om omorganisation av viss militär verksamhet

Motion 1987/88:Fö602 av Ralf Lindström och Yvonne Sandberg-Fries (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88 :Fö602

av Ralf Lindström och Yvonne Sandberg-Fries (s)
om omorganisation av viss militär verksamhet

Karlskrona kommun har sedan några år haft den klart sämsta befolkningsutvecklingen
av Sveriges residensstäder. År 1951 hade nuvarande Karlskrona
kommun över 64 000 invånare. Nu är invånarantalet nere i 58 632. Nettominskningen
under 1987 var 375 personer trots att nettoinflyttningen av
utlänningar uppgick till 480 personer. År 1987 uppgick nettoutflyttningen till
Stockholmsområdet till 214 personer, varav 181 i åldrarna 15-29 år.

Den beskrivna befolkningsutvecklingen beror i stor utsträckning på
indragningar av statlig verksamhet samt överflyttning av statlig verksamhet
till andra regioner. Under perioden 1975—1984 ökade sysselsättningen inom
statliga myndigheter och affärsdrivande verk med ca 50 000 personer i riket. I
Karlskrona minskade den under samma period med 948 personer.

Sysselsättningsutvecklingen vid marinen och Karlskronavarvet har sedan
1950 varit mycket negativ. Utvecklingen har varit följande:

År 1950 1960 1980 1985

Antal anställda 5 496 4 637 3 210 2 621

Under 1986 och 1987 har ytterligare reduceringar vidtagits och utvecklingen
fortsätter. Karlskronavarvet kommer att avskeda omkring 230 årsarbetare
1988, och stor fara föreligger för att antalet avskedade kommer att mer än
fördubblas kommande två år. Marinen har därtill beslutat att under 1988
avskeda över 150 civilanställda i Karlskrona.

Krafttag måste nu tas för att bryta den ytterligt negativa utvecklingstrenden
i Karlskrona och Blekinge. Som framgår av tidigare redovisning beror en
mycket stor del av denna utveckling på att staten genom aktiva insatser flyttat
eller lagt ner statliga arbetstillfällen i Karlskrona.

Kommunen har under många år lagt ned hårt arbete och mycket pengar på
att vända den negativa trenden. Under 1986 har delvis med statligt stöd
positiva satsningar gjorts på utbildningsområdet, vilket förhoppningsvis skall
påverka utvecklingen positivt om några år. Kommunens envetna och
kostsamma arbete på detta område har hittills mycket effektivt neutraliserats
av industrin och staten.

Riksdagen kan och bör aktivt medverka till att successivt flytta arbetstillfällen
från sysselsättningsmässigt överhettade områden till områden med
ihållande negativ utveckling. I detta syfte bör en genomgripande genomgång

göras i hela den statliga förvaltningen när det gäller tänkbara sysselsättningsobjekt
som är möjliga att flytta.

När det gäller den försvarspolitiska delen torde bl. a. delar av den marina
verksamheten utan större kostnader och effektivitetsminskning kunna flyttas
från Berga örlogsskolor till Karlskrona.

Berga örlogsskolor har under senare år haft stora svårigheter att rekrytera
instruktörer. Avgången från dessa tjänster har tidvis varit stor. Därför har
man emellanåt nödgats flytta viss utbildning till Karlskrona.

Ett flertal instruktörer - för närvarande tretton stycken - från bl. a. B ÖS i
Karlskrona veckopendlar mellan Karlskrona och Berga. Enligt uppgifter
från den 3 december 1987 veckopendlar omkring 170 militära befälspersoner
från Karlskrona till Stockholmsområdet. Till Berga örlogsskolor 14, till
örlogsbas ost 10, till försvarets materielverk (FMV) 15, till marin- och
försvarsstaben 9, till kustflottan 71 och till sjöfartsverken (isbrytare,
sjömätning) 49. Elever som är under utbildning är inte medtagna i denna
uppräkning.

Ett allvarligt problem för marinen är att så många militära befattningshavare
på grund av den överhettade arbetsmarknaden i Stockholm nu söker sig
andra arbeten. Man fyller då de vakanser som uppstår med företrädesvis
anställda vid Karlskrona örlogsskolor, vilket oftast gör dessa missnöjda och
föranleder dem att söka andra arbeten.

För att rätta till en del av dessa problem och för att i liten mån rätta till de
regionala balansproblemen föreslår vi att en inventering av överflyttningsobjekt
företas på det militära området.

Som exempel på tänkbara objekt vill vi nämna följande:

1. Överför stora delar - om möjligt allt - av den statliga undervattensteknologin
till Karlskrona. Nu utförs dessa uppgifter i exempelvis Karlskrona,
Stockholm (FMV och FOA), Malmö och Göteborg. Ingen samlande kraft
(huvudman) lär i dag vara utsedd.

Mycket av detta finns redan i Karlskrona. ÖrlB S - BK - KkrV besitter
betydande kunskaper inom många av dessa områden. Där förekommer t. ex.
provskjutning av nytt torpedvapen, utveckling inom hydrofonområdet,
minslingor för övervakning av inlopp, ubåtsskyddsverksamhet, sjöuggleverksamhet,
dyktank, där det pågår utbildning och forskning av svenska och
utländska militärer, minjaktsverksamhet. Inte minst inom KkrV pågår en
hög och avancerad utveckling inom teleområdet.

2. Fartygsavdelningen vid FMV flyttas till Karlskrona.

Detta är ett förslag till utlokaliseringsobjekt. Enligt riksdagsbeslut skall
nybyggnad av marinfartyg förläggas till KkrV. I konsekvens med detta borde
även beställare, dvs. fartygsavdelningen vid FMV, vara placerad inom
samma område. Givetvis bäst ur rationell synpunkt att beställaren fungerar i
närheten av produktionen.

3. Med ungefär samma motiveringar som ovanstående bör underhållsavdelningen
vid FMV flyttas till Karlskrona.

4. En avdelning för utrednings- och utvecklingsuppdrag stationeras vid
Karlskrona.

Marinen lägger ofta ut utrednings- och utvecklingsuppdrag på konsultföretag.
Dessa skaffar sig då kunskap på området genom att värva personal från

Mot. 1987/88

FÖ602

4

marinen och/eller Karlskronavarvet. Verksamheten bör säkerligen ses över.

5. Viss militär utbildning kan med fördel flyttas från Berga örlogsskolor
till Karlskrona örlogsskolor.

5.1 Ytterligare rekrytutbildning överförs.

5.2 Flottans reservofficersutbildning överförs.

5.3 Torpedutbildningen har tidigare legat vid KÖS. Utbildningsanläggning,
-materiel och kunniga lärare finns att tillgå.

5.4 Skrovteknikerutbildning bedrivs till viss del vid KÖS. KÖS har
redan tagit över vissa kurser, som skulle ha genomförts på BÖS. En
utökning av denna utbildning vid KÖS är möjlig att åstadkomma.

5.5 Hydraulikutbildnng ingår som en del av yrkesutbildningen för vissa
yrkesofficerare, kadetter och värnpliktiga. En anläggning för undervisning
i denna teknik har nyligen iordningställts vid KÖS. Flottans behov
av hydraulikutbildning torde kunna täckas vid KÖS.

5.6 Elektronikutbildning kan också med fördel överföras. Genomförs
de flesta av dessa förslag - eller i bästa fall alla - kommer det att positivt
påverka både den militära verksamheten och arbetsmarknaden i såväl
Stockholmsområdet som Karlskrona.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om förutsättningarna för att flytta viss militär
verksamhet till Karlskrona.

Stockholm den 22 januari 1988

Ralf Lindström (s) Yvonne Sandberg-Fries (s)

Mot. 1987/88

FÖ602

5