om miljöskyddsförsäkring

Motion 1987/88:L605 av Alf Svensson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88 :L605

av Alf Svensson (c)
om miljöskyddsförsäkring

Kristdemokraterna har sedan flera år tillbaka förordat ett försäkringsskydd
för skador som beror på miljöfarlig verksamhet. Den som bedriver miljöfarlig
verksamhet eller kan bli skadeståndspliktig enligt miljöskadelagen skall
vara skyldig att ha en sådan försäkring på samma sätt som den som i dag har
en bil är skyldig att ha en bilförsäkring.

Ansvaret vid olika slag av miljöskador regleras av 1986 års miljöskadelag.
Ett strikt skadeståndsansvar gäller för den som vållar skadan. När lagen
infördes antogs det att den skulle bidra till att företag och enskilda som
bedriver miljöfarlig verksamhet skulle öka sina ansträngningar att förebygga
skadefall. Så torde också vara fallet. Det är upp till det enskilda företaget att
avgöra om det vill teckna en försäkring som återförsäkrar företaget för det
skadeståndsansvar det kan få till följd av verksamheten.

Från kristdemokratiskt håll har vi ansett att en obligatorisk miljöskyddsförsäkring
mer effektivt skulle minska förekomsten av verksamheter som
kan medföra skador. Denna försäkring bör administreras av försäkringsbolagen.
När ett försäkringsbolag skall bestämma premiens storlek uppkommer
det förhållandet att ytterligare en part gör en riskbedömning av verksamheten.
Detta kan vara värdefullt ur miljösynpunkt. En hög försäkringspremie
kan bli ett incitament att övergå till en mindre miljöfarlig teknik. De som
bedriver miljöfarlig verksamhet bör därför genom lagstiftning åläggas att
teckna en miljöförsäkring som skyddar tredje man på samma sätt som en
bilförsäkring skyddar tredje man vid skador som kan uppkomma i trafiken.
En sådan försäkring skulle vidare förbättra de skadelidandes situation därför
att deras möjligheter att få ut ersättning frikopplas från skadegörarens
ekonomiska situation.

Även om en obligatorisk miljöförsäkring kommer till stånd kommer det
ibland att uppkomma skadefall då det är svårt att finna ett direkt samband
mellan skada och den verksamhet som förorsakat skadan. Det kommer med
säkerhet också i framtiden att inträffa miljökatastrofer som kräver omfattande
insatser utan att något försäkringsbolag kommer att anse sig skyldigt att
betala eller kan dömas att betala skadan. I dessa fall behövs en i statens regi
uppbyggd miljöfond som kan gå in och lämna ersättning när någon ansvarig
inte direkt kan kopplas till skadan eller i de fall då ekonomiska resurser
saknas hos den som vållat skadan. Genom regeringens försorg har frågan om
miljöskadefond utretts. Denna utredning har bedömt att de årliga kostnader

na för ersättning till skadelidande kan ligga i storleksordningen runt 10 Mot. 1987/88

milj. kr. om året. Erforderliga medel för återställning av miljöskador L605

bedöms vara betydligt högre.

Kristdemokraterna anser att miljöfonden bör tillföras kapital genom
avgifter från de företag som bedriver miljö- och hälsofarlig verksamhet.

Fonden bör byggas upp till en nivå av 100 milj. kr.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om obligatorisk
miljöskyddsförsäkring för alla som bedriver miljöfarlig verksamhet,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag om miljöfond
som lämnar ersättning till skadelidande som inte får försäkringsersättning
samt för sanering efter miljöskador där ansvarig inte längre finns
eller saknar ekonomiska resurser.

Stockholm den 19 januari 1988
Alf Svensson (c)