om lokalisering till Nybro kommun av länsrätten i Kalmar län

Motion 1978/79:684 av Gösta Andersson och Lena Öhrsvik

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion

Mot. 1978/79
684-691

1978/79:684

av Gösta Andersson och Lena Öhrsvik

om lokalisering till Nybro kommun av länsrätten i Kalmar län

Under senare år har den offentliga verksamheten i samhället fått allt större
betydelse för sysselsättningen. Det stora tillskottet av nya jobb har kommit
inom detta område. Oftast är den offentliga verksamheten starkt koncentrerad
till större tätorter. Särskilt gäller det för den statliga centrala förvaltningen.
Därigenom har tillskotten av nya jobb i första hand gynnat områden i
landet med stor valfrihet på arbetsmarknaden. Däremot har ofta de svagare
regionerna förlorat arbetstillfällen genom att den industriella sysselsättningen
hårt drabbats av en långdragen lågkonjunktur. Om denna utveckling
får fortgå kommer nya tillväxtproblem i de större tätorterna samtidigt som
glesbygdsregionerna drabbas av nya utflyttningar. Att bryta denna negativa
utveckling är en viktig uppgift. Det kan endast ske effektivt genom att den
offentliga verksamheten i ökad utsträckning decentraliseras.

I samband med att riksdagen behandlade frågan om de nya länsrätterna
togs lokaliseringsfrågan upp. Riksdagen beslöt då på förslag av konstitutionsutskottet
att hänsyn borde tas till de regionalpolitiska motiven vid det slutliga
ställningstagandet till lokalisering av länsrätterna. Nu klargör regeringen i
propositionen 1978/79:100 bil. 5 att man inte avser att ta hänsyn till de
lokaliseringsförslag som förts fram i vissa län. Det innebär att regeringen
underkänner förmågan hos de politiskt valda representanterna i länsstyrelserna
att bedöma vad som är lämpligt i deras resp. län. Det är överraskande att
regeringen tror sig om att vara överlägsen de regionala organen vid
bedömningen av vad som är bäst för länen. Det är djupt oroande att
regeringen vill diktera beslut som borde fattas ute i länen.

1 Kalmar län har länsstyrelsen förordat en lokalisering av länsrätten till
Nybro kommun. Länsstyrelsen hade starka sakliga skäl för detta ställningstagande.
Kommunen har en extremt liten andel av den offentliga sysselsättningen.
Endast 7 % av befolkningen har i dag möjligheter till arbete inom den
gemensamma sektorn. Det bör jämföras med att vissa kommuner ligger på
över 35 %. Statsmakterna borde också ta hänsyn till att sysselsättningen
inom jord- och skogsbruk minskat med 55 % i Nybro kommun under
perioden 1960-1975.

Inte mindre än 59 % av arbetstillfällena inom tillverkningsindustrin i
Nybro finns inom krisbranscher där sysselsättningen är mer eller mindre
hotad. Utvecklingen sedan år 1960 visar också tydligt på hur sårbar en
arbetsmarknad är som är uppbygd på i hög grad industriell verksamhet och på
jord- och skogsbruk. Under denna tidsperiod har kommunen minskat sin
sysselsättning när landet i sin helhet kraftigt har ökat sysselsättningen. Som

1 Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 684-691

Mot. 1978/79:684

2

en följd av kommunens ensidiga arbetsmarknad har man drabbats av
befolkningsminskningar under de senare åren.

Länsstyrelsen har sålunda haft sakliga motiv för att föreslå en lokalisering
av länsrätten till Nybro. Det borde vara självklart att riskdag och regering tar
mycket stor hänsyn till vad majoriteten i länet sagt i denna fråga, särskilt när
såväl riksdag som regering vid åtskilliga tillfällen understrukit betydelsen av
att skapa en mer allsidig arbetsmarknad i de sämre ställda områdena. Man
måste också utgå från att nya tillfällen för utlokalisering av statlig verksamhet
inte kommer alltför ofta.

Nybro ingår i länets primära centra, men det har knappast varit statsmakternas
avsikt att kommunen enbart skulle utgöra någon form av stödunderlag
för länets residensstad. Utgångspunkten måste rimligtvis ha varit att den
offentliga administrationen, som avsågs förläggas till dessa om råden, borde få
en rimlig spridning inom det primära centret. Detta är särskilt motiverat i en
region med pendlingsavstånd som kan gå upp mot 7-8 mil.

När nu regeringen inte avser att ta hänsyn till de bedömningar av lämpliga
lokaliseringar som gjorts i resp. län bör riksdagen klart uttala att länsbedömningarna
bör vara avgörande vid lokaliseringen av de nya länsrätterna.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening uttalar att lokaliseringen av länsrätten
i Kalmar län bör ske till Nybro kommun.

Stockholm den 22 januari 1979

GÖSTA ANDERSSON (c)

LENA ÖHRSVIK (s)