om länsstyrelsernas sociala funktioner

Motion 1987/88:Bo303 av Birthe Sörestedt och Grethe Lundblad (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Bo303

av Birthe Sörestedt och Grethe Lundblad (s)
om länsstyrelsernas sociala funktioner

Vid omorganisationen av socialstyrelsen 1981 ansåg man att det fanns behov
av en regional kompetens inom det sociala området. När socialtjänstreformen
genomfördes 1982 fick vi en socialtjänstlag som till sin karaktär är en
målinriktad ramlag. Detta har gett kommunerna stor frihet att anpassa det
sociala arbetet efter lokala förhållanden. Det har bl. a. inneburit att vi i dag
har regionala och lokala skillnader som vi inte bör acceptera. En ramlag
kräver styrning - inte detaljreglering - och det är här som den regionala
organisationen kan spela en viktig roll. Länsstyrelsernas sociala funktioner,
och på central nivå socialstyrelsen, skall medverka till att socialtjänsten
utvecklas på ett ändamålsenligt sätt i enlighet med lagstiftningens intentioner.
Många av de problem som fanns före socialtjänstreformens genomförande
sätter fortfarande sin prägel på det sociala arbetet och institutionsvården.
Många människor stöts ut ur samhället av ekonomiska och sociala
orsaker. Den solidaritet som kommer till uttryck i socialtjänstlagen skall vara
till för dessa människor.

Det krävs viss styrning om socialtjänsten skall leva upp till de riktmärken
som socialtjänstlagen ger uttryck för. Det praktiskt sociala arbetet måste
präglas av lagstiftningens värderingar.

Länsstyrelsernas sociala funktioner kan inte på ett tillfredsställande sätt
fullgöra de skyldigheter som i dag är lagreglerade. Om verksamheten skall
fungera tillfredsställande måste antalet arbetsuppgifter minskas eller utökad
organisation skapas.

På grund av en ökad arbetsbelastning har ambitionsnivån fått sänkas
betydligt när det gäller den övergripande tillsyns- och utvecklingsverksamheten
samt medverkan i samhällsplaneringen. Kommun- och institutionsbesöken
är få. Den kritik som i dag riktas mot verksamheten vid länsstyrelsernas
sociala funktioner måste leda till förändringar.

I årets budgetproposition anger föredraganden att utvecklings- och
försöksverksamheten inom missbrukarvården och det sociala arbetet i övrigt
är av stor betydelse samt att i det pågående förändringsarbetet inom
socialtjänsten en utveckling av metoder och arbetssätt är angelägen.

Vi anser att länsstyrelsernas sociala funktioner har en given plats i detta
utvecklingsarbete som initiativtagare och uppföljare samt som tillsynsmyndighet.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av ett förslag som innebär att länsstyrelsernas
sociala funktioner blir självständiga enheter som får tillfredsställande
möjligheter att fylla sina lagenliga uppgifter gällande tillsynsoch
utvecklingsverksamhet inom samhällets socialtjänst.

Stockholm den 20 januari 1988

Birthe Sörestedt (s) Grethe Lundblad (s)

Mot. 1987/88
Bo303

6