om konkurrensbegränsande effekter på servicemarknaden vid tillämpning av bilavgaslagen

Motion 1987/88:Jo789 av Lars Ernestam och Anders Castberger (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1987/88:Jo789

av Lars Ernestam och Anders Castberger (fp)

om konkurrensbegränsande effekter på
servicemarknaden vid tillämpning av bilavgaslagen

Folkpartiet anser att kraftfulla åtgärder måste sättas in för att minska utsläpp
och andra miljöpåverkande effekter av biltrafiken. Som ett led i dessa
miljöförbättrande åtgärder föreslog folkpartiet att katalytisk avgasrening
skulle införas redan från 1987 års bilmodeller.

I samband med riksdagens och därvid jordbruksutskottets behandling av
ändringar i bilavgaslagen som på regeringens förslag skall komma att gälla
först från och med 1989 års bilmodeller, markerde folkpartiet vikten av fri
konkurrens på tillbehörs- och servicesidan när det gäller utrustning m. m. för
katalytisk rening. Jordbruksutskottet underströk också att lagen inte får
skapa ett reparationsmonopol. Av utskottets skrivning framgår tydligt att
detta avser både garantireparationer och service.

Sålunda heter det t. ex:

En bilägare skall således kunna reparera sin bil och även få garantireparationer
av avgasreningssystemet utförda på en bilmärkesobunden verkstad.
Verkstaden bör därvid äga rätt till ersättning av billeverantören för sådana
garantireparationer. I detta avseende bör således den bilmärkesobundna
verkstaden jämställas med den av billeverantören auktoriserade märkesverkstaden,
under förutsättning att den bilmärkesobundna verkstaden och
dess leverantörer av reservdelar - vilka bör vara likvärdiga med billeverantörens
orginaldelar - övertar garantiansvaret, för återstoden av garantitiden 5
år resp. garantisträckan 80 000 km, i den del den aktuella reparationen
omfattar. Det får ankomma på regeringen att nämare utforma bestämmelserna
i detta hänseende.

Vad utskottet anfört i anslutning till miljöministerns uttalande i propositionen
synes vara ägnat att tillgodose syftet med motionerna JollO, Jolll och
Joll2 i nu berörd del.

Efter lagens ikraftträdande har ändå konsumentverket och Bilindustriföreningen
träffat en överenskommelse som endast i undantagsfall öppnar
möjligheter för märkesobundna verkstäder att utföra garantireparationer.

Energi- och miljöministern yttrade i riksdagen 1987-11-19 med anledning
av detta:

Det har däremot inte varit möjligt att på frivillig grund åstadkomma ett
sådant åtagande med rätt för bilägaren att vända sig till den märkesobundna
sektorn som jordbruksutskottet uttalat sig om. Eftersom gällande lag inte
heller ger möjlighet för regeringen att meddela föreskrifter som jämställer

den märkesobundna verkstaden med tillverkarens verkstad, kan regeringen
för närvarande inte vidta några ytterligare åtgärder.

I sammanhanget förtjänar påpekas att Bilavgasförordningen innehåller just
en sådan föreskrift, nämligen 12 §:

Tillverkarens ansvar för vissa bilar av 1989 eller senare års modell, m. m Ett
sådant åtagande som avses i 6 § bilavgaslagen (1986:1386) skall innebära att
tillverkaren gentemot bilägaren åtar sig ansvaret för att bilen blir satt i sådant
skick att den kan lämnas utan anmärkning vid en kontrollbesiktning eller vid
en flygande inspektion eller någon annan myndighetskontroll.

I åtagandet får tillverkaren inte föreskriva som ett villkor att bilen måste
repareras av en viss verkstad eller att reservdelar av ett visst fabrikat måste
användas.

Mot bakgrund av den oklarhet som synes råda är det rimligt att riksdagen ger
regeringen en tydligare uttalad möjlighet att motverka reparationsmonopol.
I flera uttalanden har även miljö- och energiministern instämt i kravet på fri
konkurrens på det här området.

Bilavgaslagen bör därför förtydligas ytterligare genom att en bestämmelse
lägges till som klargör att tillverkarnas garantiåtagande är ett åtagande att stå
för kostnaderna och att det inte är förenligt med detta åtagande att föreskriva
att reparationerna skall äga rum på viss verkstad eller att reservdelar av visst
fabrikat skall användas. Möjligheter bör också finnas att flytta över
garantiansvaret på annan huvudman.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av ett ytterligare förtydligande av
bilavgaslagen på sätt som här redovisats.

Stockholm den 25 januari 1988

Lars Ernestam (fp) Anders Castberger (fp)

Mot. 1987/88
Jo789

5