om höjt anslag till Tidskriftsstöd

Motion 1975/76:414 av herr Wikström

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

13

Motion

1975/76:414

av herr Wikström

om höjt anslag till Tidskriftsstöd

Under det senaste året har debatten om kulturtidskrifternas ekonomiska
läge varit synnerligen het.

Statens kulturråd, som den 1 oktober 1974 övertog tidskriftsnämndens
ansvar för fördelning av det statliga tidskriftsstödet, föreslog för budgetåret
1976/77 ökningar under samtliga delposter, Grundbidrag, Projektbidrag och
Stödköp.

Tidskriftsnämnden avslutade sitt arbete med att lämna en sammanfattande
rapport över .sin verksamhet. Tidskriftsstödet under tre år. I denna
rapport liksom i sin anslagsframställning för budgetåret 1975/76 framhöll
nämnden att kulturtidskrifternas och de ideella tidskrifternas ekonomiska
situation försvårats avsevärt på grund av de kraftigt stegrade produktionskostnaderna.
Förutom att papperspriserna stigit exceptionellt under de två
senaste åren, hade de höjda portona medfört ännu en betydande kostnadsökning.

Kulturrådets styrelse har överlämnat handläggningen av ärenden rörande
tidskriftsstödet till nämnden för litteratur och bibliotek (LB-nämnden). För
beredning av dessa ärenden har styrelsen tillsatt en rådgivande arbetsgrupp
om sju personer, av vilka fyra ingår som ledamöter i nämnden.

LB-nämnden anordnade i maj 1975 en konferens för de tidskrifter som
sökt grundbidrag föregående och innevarande år. Nämndens avsikt var att
genom konferensen bilda sig en uppfattning såväl av bidragsbehovet som
av effekter av hittills lämnade bidragsbelopp. Vid konferensen betonades
det starkt att det ekonomiska läget för många kulturtidskrifter och ideella
tidskrifter närmast kan betecknas som prekärt, ett intryck som bestyrktes
av de till kulturrådet inlämnade ansökningarna om grundbidrag. De tidskrifter
som inte har stöd från en stark organisation eller ett bärkraftigt
företag ser sin utgivning allvarligt hotad. Tidskrifterna har tvingats att höja
prenumerationspriset men kan knappast sätta ett pris som täcker kostnadsökningarna,
om antalet prenumeranter skall bibehållas. Många av tidskrifterna
är momsbelagda, vilket i realiteten innebär en urholkning av grundbidraget.
Till detta kommer en fortsatt kraftig prisutveckling på såväl papper
som grafiska arbeten.

De kulturella och idella tidskrifterna har i de flesta fall inga möjligheter
att betala marknadsmässiga löner till de redaktionella medarbetarna, inte
heller skäliga honorar till artikelförfattarna.

Enligt kulturrådets och LB-nämndens bedömning föreligger det stora risker
för att icke lönsamma tidskrifter med kulturellt och ideellt innehåll

Mot. 1975/76:414

14

tvingas upphöra. Kulturrådet fann det vara utomordentligt angeläget att
anslaget för tidskriftsstöd kraftigt utökas, så att utgivningens mångfald och
bredd garanteras.

Grundbidraget är den stödform som främst garanterar tidskrifterna en
fortsatt existens. För att i någon mån bereda angelägna tidskrifter fortsatta
möjligheter att utkomma gjorde LB-nämnden för 1975/76 en till vissa delar
annorlunda fördelning av grundbidragsmedlen än den som tidigare tillämpats.
Medel måste därvid överföras från delposten Projektbidrag.
Beträffande stödköpsordningen har det positiva mottagandet av stödköpserbjudandet
understrukit önskemålen att genomföra en permanent ordning
i stället för den pågående försöksverksamheten. Den av tidskriftsnämnden
rekommenderade utökningen av antalet mottagare har med nuvarande medelstilldelning
inte kunnat genomföras.

Tidskriftsnämnden erhöll för budgetåret 1974/75 1 milj. kr. till grundbidrag.
Av dessa medel fördelade nämnden 925 000 kr. till 46 av de 126
tidskrifter som sökt bidrag. Nämndens beslut innebar att de tidskrifter som
erhållit grundbidrag budgetåret 1973/74 fick samma belopp i början av
1974/75.1 övrigt bordlädes samtliga ansökningar, och ärendet överlämnades
till kulturrådet för slutligt avgörande. Genom utnyttjande av reserverade
medel och överförande av projektbidragsmedel kunde LB-nämnden i oktober
1974 fördela ytterligare 250 000 kr. dels i form av tilläggsbelopp till tidigare
givna bidrag, dels som grundbidrag till nio nya tidskrifter.

Budgetåret 1975/76 disponerade LB-nämnden 1,1 milj. kr. för grundbidrag.
159 tidskrifter inkom med ansökningar om bidrag på sammanlagt
7,3 milj. kr. Nämnden har med överförande av medel från delposten Projektbidrag
fördelat 1 250000 kr. som grundbidrag till 72 tidskrifter. Av dessa
har 21 fått detta bidrag för första gången.

För att möjliggöra denna fördelning tvingades nämnden minska stödet
till ett antal tidskrifter jämfört med föregående år. Detta gällde främst de
tidskrifter som ägs eller stöds av politiska partier, andra organisationer, förlag
och andra affärsföretag, vilkas ekonomiska resurser enligt nämndens bedömning
möjliggjorde tidskrifternas utgivning. I flera fall tog nämnden därvid
hänsyn till att tidskrifterna stöds av organisationer som erhåller statligt
stöd över andra anslag än dem som faller inom kulturrådets ansvarsområde.
Nämnden var givetvis medveten om att de tidskrifter som genom detta
beslut fått sitt grundbidrag nerskuret, såväl i fråga om innehåll som i vad
gäller utgivningstider och spridning, väl fyller de krav som uppställts för
detta bidrag.

Nämnden stödde sig i detta sitt beslut på kungörelsen om tidskriftsstöd
(1971:681; ändrad 1974:645) där det anges (5 S) att grundbidraget ”kan utgå
till ägare av sådan kulturtidskrift för vilken intäkterna ej täcker utgifterna
och för vars utgivande ägaren icke har tillräckligt stöd från annat håll”.

En sammanställning över vilka tidskrifter som beviljats resp. ej erhållit
grundbidrag för innevarande budgetår ger en god överblick över både hur

Mot. 1975/76:414

15

små stödbeloppen i många fall är och hur många goda tidskrifter som icke
kunnat fl stöd.

Fördelning av grundbidrag budgetåret 1975/76

Tidskrift Grundbidrag, kr.

Ord & Bild 70 000

Paletten 70 000

Pockettidningen R 60 000

Läsbiten 50 000

Form 40 000

Kommentar 35 000

Vår Losen 35 000

BLM 30 000

Kristet forum 30 000

Lyrikvännen 30 000

På väg mot en ny pedagogik 30 000

Tidskrift, Författarförlagets 30 000

Hertha 25 000

Häften för kritiska studier 25 000

Liberal debatt 25 000

Miljö och framtid 25 000

Scen och Salong 25 000

Frihetlig Socialistisk Tidskrift 20 000

Fönstret 20 000

Musikens Makt 20 000

Musikrevy 20 000

Musiktidningen 20 000

Ordets Makt 20 000

Orkesterjournalen 20 000

Socialistiskt Forum 20 000

Vårt nya land 20 000

Zenit 20 000

Chaplin 15 000

Dans 15 000

Film & TV 15 000

Filmhäftet 15 000

Filmrutan 15 000

Jury 15 000

MFT 15000

Pax 15 000

Broderskap 10 000

Entré 10 000

Hemslöjden 10 000

Impuls 10 000

Invaridrarrapport 10 000

Kulturmagasinet Vargen 10 000

Morgonbris 10 000

Musikkultur 10 000

Ortodox Kyrkotidning 10 000

Politisk Tidskrift 10 000

Socialistisk debatt 10 000

Studiekamraten 10 000

Svensk Linje 10 000

Svensk Litteraturtidskrift 10 000

Mot. 1975/76:414

Tidskrift	Grundbidrag, kr.
Svensk Tidskrift	10 000
Sökaren	10 000
Tiden	10000
Tidsspegel	10 000
Vi mänskor	10 000
Vietnam nu	10 000
Värld och Vetande	10 000
Afrika-bulletinen	5000
Amnestybulletinen	5000
Arbe tarmakt	5 000
Bokvännen	5000
Bygd och Natur	5000
Credo	5000
DROG-tidningen mot droger	5000
Feber	5 000
Fjärde Internationalen	5000
Hallbladet	5000
Hembygden	5000
Konflikt	5000
Kristendom och Skola	5000
Radikal-Liberalen	5000
Rallarros	5000
Religion och Kultur	5000
Thud	5000
	Summa kr. 1 250 000

Tidskriftsstöd. Avslag på ansökningar om grundbidrag budgetåret 1975/76

Aktuellt för historieläraren
Alkoholdebatt
Ansgars posten
Antropologiska Studier
AT - Arkitekttidningen
Att bo - HSB:s tidskrift
Att Undervisa
Biologen
Biandaren

Bryggan/The Bridge

Budpressen

Calidris

Dast - Magazine

De Blindas Tidskrift

Djurfront

Döv sport

Ekonomisk Debatt

Elevforum

Ergo

Estetiskt forum

Eter-Aktuellt

Eurdka

Finnbygden

FLR-Aktuellt

Folkets hus

Forum Närmiljö

Mot. 1975/76:414

17

Friluftsungdomen

Frisksport

FUB-Kontakt

Fyrklövern

Gaudeamus

Gicoff-Information

Götheborgske spionen

Hem och Samhälle

Historielärarnas förenings årsskrift

Inferi

International Police Association
Jeppe

Konstnärscentrums tidning
Kyrka och folk

Kyrkans Ungdom ledartidskrift

Kyrklig studiefront

Kyrkobröderna

Kyrkvägen

Lundagård

Makrillen

Marxistisk tidning inom arbetarrörelsen i Örebro
Med

Minimax A-edition
MS-brevet

Nordisk minoritetsforskning

Nu och alltid

Offensiv

Patient-Kanalen

Psykisk Hälsa

Scoutledaren

SFS-nytt

SFT, Svensk Filatelistisk Tidskrift

Sista Brefvet

Stormklockan

Sveagardesbladet

Svenska Journalen

Svensk Handikapptidskrift

Svensk Veckotidning

Svenska museer

Sveriges Natur

Syd-Länkar

Synpunkt

Tandvärns-nytt

Tidskrift för Schack

Tradjazz Nytt

Utbildningstidningen

Utflykt

Varia

Vatten - Tidskrift för vattenvård

Veteranposten

Världen och vi

Västanfläkt

1984

Föredragande statsrådet behandlar i budgetpropositionen kulturrådets och
LB-nämndens äskanden om en kraftig uppräkning av tidskriftsstödet utomordentligt
snålt. Han hänvisar därvid till att pressutredningen i sitt betänkande
(Svensk press) föreslagit att en utredning bör fl till uppgift att lägga

Mot. 1975/76:414

18

fram förslag om hur tidskrifternas problem lämpligen bör lösas. Statsrådet
synes därvid icke ha observerat att pressutredningen vid sin behandling
av tidskrifterna väsentligen sysslat med den typ av tidskrifter som av författningsskäl
icke kunnat fä del av det nu utgående statliga tidskriftsstödet.
Det har i tidigare riksdagsmotioner liksom i den offentliga kulturdebatten
ofta påpekats att mellan de kulturtidskrifter som kunnat fl statligt stöd
och de dagstidningar som likaledes varit berättigade till statligt stöd funnits
en rad ideella och fackliga tidskrifter, för vilka inga stödmöjligheter existerat.
När pressutredningen enhälligt beslutat föreslå en utredning, har man därvid
åsyftat dessa tidskrifter, icke de kulturtidskrifter för vilka ett stöd redan
finns inrättat. Det kan alltså inte vara rimligt att uppskjuta en kraftig uppräkning
av det statliga stödet till kulturtidskrifter med hänvisning till att
en annan typ av tidskrifter behöver få sitt ekonomiska läge analyserat av
en tänkt statlig utredning.

Kulturtidskrifternas allvarliga situation underströks ytterligare vid en andra
kontaktkonferens som LB-nämnden anordnade i december 1975. Redaktörerna
för kulturtidskrifterna planerar att starta ett tidskriftscentrum,
som skulle kunna tillvarata tidskrifternas gemensamma intressen. Nödropen
från dessa tidskrifter är många och ihållande och fullt berättigade. De kraftigt
stigande pappers- och tryckkostnaderna - liksom kravet på att sociala avgifter
skall utgå även på honorar till artikelförfattare som medverkar i tidskrifterna
- gör att många tidskrifters budgeter för år 1976 visar skrämmande underskott.
Av alla dessa skäl är det helt orimligt att ytterligare skjuta på
frågan om en kraftig uppräkning av tidskriftsstödet. Sällan har en kulturpolitisk
åtgärd från statsmakternas sida varit mera motiverad. Statens kulturråd
bör därför lä det äskade beloppet om 4 milj. kr., så fördelat att 3 400 000
kr. kan användas till grundbidrag till kulturtidskrifter.

Med hänvisning till det änförda hemställs

att riksdagen till Tidskriftsstöd för budgetåret 1976/77 anvisar ett
reservationsanslag av 5 640 000 kr.

Stockholm den 19 januari 1976

JAN-ER1K WIKSTRÖM (fp)