om folkpension till person med statlig eller kommunal tjänstepension,

Motion 1975:755 av herrar Hörberg och Molin

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1975:755

5

Nr 755

av herrar Hörberg och Molin
om folkpension till person med statlig eller kommunal tjänstepension,
m. m.

Stats- och kommunalpensioner

Sedan länge gäller ett samordningssystem för pensionerade stats- och kommunaltjänstemän.
Samordningen, som avtalats mellan berörda parter, går
ut på att garantera pensionärerna pension i relation till slutlönen. Härvid
räknas som pension summan av folkpension, ev. ATP och den speciella
statliga resp. kommunala ”tjänstepensionen”.

Ovannämnda samordning var bl. a. avsedd att ge berörda pensionärer
en standardgaranti. Efter hand som folkpensionen och ATP ökat i takt
med basbeloppet, som en följd av penningvärdets fall, har emellertid också
en inte oväsentlig standardhöjning av folkpensionen skett med vissa tidsmellanrum.
Senast under 1974 års riksdag beslöts att folkpensionen totalt
skulle ökas från tidigare 90 % till 95 % för ensamstående och från 140 %
till 155 % av basbeloppet för makar.

Utredning som gjorts visar att folkpensionens andel i stats- och kommunalpensionärernas
totala pension ökat. Den "egentliga tjänstepensionen"
har minskat i motsvarande grad trots att den höjts med indextillägg. De
berörda pensionärerna har därför inte fått standardstegring i samma takt
som övriga folkpensionärer. Detta förhållande ser ut att bli än mer otillfredsställande
i framtiden efter 1974 års riksdagsbeslut.

Överenskommelsen om samordningen av de statliga och kommunala pensionerna
ser ut att vara mogen för översyn. En sådan tillkommer givetvis
berörda arbetsmarknadsorganisationer.

Så länge berört samordningsavtal äger giltighet synes det vara rimligt
att riksdagen vid olika beslut om standardhöjning av folkpensionen även
fattar beslut av sådan innebörd att irågavarande standardhöjning skall tillkomma
stats- och kommunalpensionärer utöver den samordnade totala pensionen.
- Ett sådant beslut fattades 1974 när det gällde det konjunkturbetonade
pensionstillskottet.

Pensionärs sidoinkomst och bostadstillägget

Till folkpensionär med begränsad sidoinkomst utgår bostadstillägg efter
vissa regler. Dessa förbättrades genom beslut av 1974 års riksdag så att
en förmånligare avtrappningsregel i förhållande till inkomsten skapades. Bostadstilläggen
är skattefria.

Mot. 1975:755

6

Utredning har gjorts som visar att de i sig själva mycket berättigade bostadstilläggen
skapar orättvisor gentemot pensionär utan rätt till sådant tilllägg.
Folkpensionär med begränsad sidoinkomst av sådan storlek att bostadstillägg
inte kan utgå får genom beskattning av denna sidoinkomst

t. ex. statlig eller kommunal tjänstepension - ett lägre netto kvar än folkpensionär
med skattefritt bostadstillägg!

Avsikten har givetvis inte varit att skapa sådana orättvisor, men en översyn
av reglerna för bostadstilläggets utgående synes erforderligt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen hos regeringen begär förslag syftande till

1. att standardhöjning av folkpensionen i sin helhet skall komma
alla folkpensionärer till godo,

2. att i motionen påtalade "orättvisor" mellan folkpensionärer
som följd av bostadstilläggen elimineras.

Stockholm den 24 janqari 1975

NILS HÖRBERG (fp) BJÖRN MOLIN (fp)