om en vetenskaplig studie av utvecklingsproblematiken kring Stålverk 80 i Luleå.

Motion 1975:620 av herr Haglund m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1975:620

9

Nr 620

av herr Haglund m. fl.

om en vetenskaplig studie av utvecklingsproblematiken kring Stålverk 80
i Luleå.

NJA:s satsning på utbyggnaden av Stålverk 80 i Luleå och planeringen
inför de förväntade — positiva och negativa — regionalekonomiska
konsekvenserna för Norrbottens län och för hela Norrland har betecknats
som ”ett av de största sociala experimenten i vår tid”. Det rör sig här om
en koncentrerad samhällsinvestering av en tidigare ej prövad storlek.
Dessa investeringar kan visa sig vara mycket betydelsefulla för utvecklingen
i Norrland, men det finns också stor risk för att avsevärda problem av
ekonomiskt, sociologiskt och psykologiskt slag kan göra sig gällande. Det
är därför viktigt att man i god tid söker planera för denna — mycket
komplicerade och svårförutsägbara — utvecklingsprocess och skapar sig
en handlingsberedskap inför denna.

Denna satsning kan också ses som ett ”modellprojekt”, som kan
komma att bli normerande för liknande samhällsinsatser inom andra
delar av Sverige och Norden — vi har f. ö. en parallell till denna
utveckling i den norska oljeexploateringen. Det är därför viktigt att vi
redan nu söker skaffa oss en uppfattning om vilka typer av problem som
uppstår i en sådan utvecklingsprocess, vilka positiva och negativa effekter
som kan uppstå och vilka ”mekanismer” som kan reglera dessa samt vilka
styrmedel och planeringsinstrument som kan sättas in för att påverka
utvecklingen i önskad riktning.

Det är önskvärt att vi genom ett systematiskt och tvärfackligt
forsknings- och utredningsarbete redan nu söker fånga det väsentliga i
den problematik som finns i planerade ”samhäUsexperiment” av detta
slag och också skaffar oss kunskap om hur vi på bästa sätt skall kunna
studera och påverka denna utveckling. Inom ramen för ett sådant projekt
bör man också i det okontrollerade experimentets form söka pröva olika
möjligheter att uppnå de önskade regionalekonomiska effekterna. Ej
minst betydelsefullt synes härvid vara att genom aktiv involvering och
påverkan av de olika myndigheter, företag och individer som berörs av
denna förändringsprocess skapa ett gynnsamt klimat och engagemang för
genomförandet av dessa förändringar.

Den förändringsprocess som ovan berörts har endast i mycket
begränsad omfattning gjorts till föremål för vetenskapliga studier. Ett
antal smärre sådana projekt inom ekonomi, teknik, geografi och sociologi
bedrivs sedan något år tillbaka vid bl. a. Umeå universitet, på uppdrag av
länsstyrelsen i Norrbottens län. Med beaktande av det mycket stora
belopp — ca 11 miljarder kronor — som dessa samhällsinvesteringar totalt
kommer att uppgå till inom en 1 O-årsperiod, ter sig emellertid de anslag

Mot. 1975:620

10

från samhällets sida som hittills utgått för sådana studier som synnerligen
blygsamma; avsatta medel för studier av dessa betydelsefulla, nya och
hittills ”oprövade” utvecklingsförlopp torde i själva verket ej uppgå till
mer än drygt 1/50 o/oo (promille) av dessa investeringskostnader. Dessa
bör ställas i relation till vad som ovan sagts om att vi kan förvänta planer
på andra liknande projekt inom den närmaste framtiden.

Ovannämnda studie om utvecklingsproblematiken kring Stålverk 80
torde komma att kosta minst 500 000 kronor. Förslagsvis kunde
eventuell studie administreras av Riksbankens jubileumsfond, industriverket
eller styrelsen för teknisk utveckling. Kanske också en
samordning och ett utnyttjande av forskningsgrupper från skilda discipliner
och lärosäten, som skaffat sig förtrogenhet med den aktuella
problematiken, kunde utnyttjas. Exempelvis har ju, som framgår av
ovanstående, några grupper vid Umeå universitet arbetat med detta.

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen begär att regeringen tar initiativ syftande till att få
till stånd en vetenskaplig studie av utvecklingsproblematiken
kring Stålverk 80 i Luleå.

Stockholm den 22 januari 1975

ANDERS HAGLUND (s)

OLLE ÖSTRAND (s)

ARNE NYGREN (s)

OLLE WESTBERG (s)
i Hofors

STIG ALFTIN (s)

KARL-ERIK HÄLL (s)

BIRGER NILSSON (s)
i Östersund