om en översyn av socialhjälpslagen.

Motion 1973:1202 av herrar Mundebo och Romanus

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1973:1202

5

Nr 1202

av herrar Mundebo och Romanus
om en översyn av socialhjälpslagen.

Enligt vårt sociallagstiftningssy stern skall socialhjälpen vara den stödform
som griper in då övriga former av socialförsäkring och annan
socialpolitik icke är till fyllest. 1 1 § socialhjälpslagen sägs att varje
kommun har en allmän skyldighet att tillse att den som vistas i
kommunen får den omvårdnad som kan anses tillfredsställande. Kommunens
förpliktelse att sörja för den som är i behov av hjälp är emellertid
begränsad till vad som stadgas i lagen.

Enligt socialhjälpslagen skiljer man mellan obligatorisk socialhjälp, som
kommunen är skyldig att meddela enligt 12 § lagen, och frivillig socialhjälp,
som kommunen kan efter eget gottfinnande meddela enligt 13 § i
lagen. Hjälp enligt 12 § kan kommun tvingas att utge genom beslut av
länsstyrelse om den skulle försumma sina skyldigheter. Däremot kan den
icke mot sin vilja åläggas att utbetala socialhjälp enligt 13 § i lagen.
Vidare råder den skillnaden att hjälp enligt 12 § ej kan återkrävas av
hjälptagaren, medan hjälp enligt 13 § i princip skall återbetalas av
hjälptagaren.

Obligatorisk socialhjälp utgår emellertid icke till vaije människa inom
kommunen som befinner sig i behov av hjälp utan endast till vissa
kategorier, nämligen minderårig och den som på grund av ålderdom, lyte
eller bristande kropps- eller själskrafter icke kan försörja sig själv.
Däremot kan kommun icke åläggas att utge obligatorisk socialhjälp till en
fullt arbetsför person, som på grund av arbetslöshet saknar medel till sitt
uppehälle. Nu torde kommunen visserligen i många fall icke vägra den
som på grund av arbetslöshet behöver sådan hjälp. I de kommunala
socialhjälpsnormerna görs ej skillnad mellan den som behöver hjälp på
grund av sjukdom och den som behöver hjälp på grund av arbetslöshet. I
praxis förekommer dock fall, där gränsdragningen har betydelse.

Konsekvensen av nuvarande regel blir vidare att kommunen kan av den
tidigare arbetslöse, när han återfår arbete och inkomster, återkräva den
hjälpen han uppburit, medan den sjuke och minderårige inte ådrar sig
någon återbetalningsskyldighet genom att uppbära socialhjälp i vad gäller
den del som hjälpen varit erforderlig för hans livsuppehälle och vård.

En översyn bör göras av socialhjälpslagen så att en arbetslös icke sätts i
sämre ställning än den som på grund av sjukdom tvingas söka socialhjälp.
Den som på grund av arbetslöshet varit hänvisad till socialhjälp torde i
allmänhet icke ha bättre möjligheter att återbetala vad han erhållit i
socialhjälp än den som uppburit hjälpen på grund av sjukdom.

Det är arbetslöshetsförsäkringen som i första hand skall ge ekonomisk
trygghet vid arbetslöshet. Denna försäkring uppvisar emellertid bety

Mot. 1973:1202

6

dande brister. En del av dessa brister undanröjs om riksdagen 1973
beslutar om en reformering av arbetslöshetsförsäkringen enligt de linjer
som anges i statsverkspropositionen. Flera brister kommer emellertid att
kvarstå. Först en allmän sysselsättningsförsäkring kan ge tillfredsställande
trygghet. Socialhjälpslagen är emellertid nu och för den närmaste framtiden
ett nödvändigt komplement.

Socialutredningen är för närvarande sysselsatt med en prövning av
bl. a. socialhjälpslagen i syfte att undersöka möjligheten att samla flera
lagar i en socialbalk. Detta arbete torde emellertid ta avsevärd tid. En viss
omarbetning av socialhjälpslagen bör ske snarast med sikte på att
kommunerna skall förpliktas att hjälpa alla i kommunen som saknar
erforderliga medel till sitt uppehälle.

Med hänvisning till vad som anförts hemställer vi

att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär en översyn av socialhjälpslagen
så att kommunerna förpliktas att hjälpa envar som
befinner sig i kommunen och som saknar erforderliga medel till
sitt uppehälle med vad som erfordras för uppehället.

Stockholm den 26 januari 1973

INGEMAR MUNDEBO (fp) GABRIEL ROMANUS (fp)