om en översyn av förmånsrättsordningen

Motion 1987/88:L301 av Sten Svensson och Lars Ahlström (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

av Sten Svensson och Lars Ahlström (m)
om en översyn av förmånsrättsordningen

Mot.
1987/88
L301-303

Fordringars inbördes rätt vid gäldenärs konkurs regleras i förmånsrättslagen
(1970:979, omtryckt i SFS 1975:1248), jämte författningar, av vilka
lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m. m. torde vara
den viktigaste.

År 1981 beställde riksdagen, på lagutskottets initiativ (LU 1981/82:19),
hos regeringen en utredning om avskaffande av skatteförmånsrätten. Ännu
sex år senare har ingen sådan utredning kommit till stånd. Skälet härför kan
knappast vara att frågan minskat i aktualitet.

För närvarande är det leverantörerna som får bära huvuddelen av förlusterna
vid konkurs, eftersom bland annat skatter och sociala avgifter har
företräde framför kundfordringar. Leverantörerna har dessutom sämst möjligheter
att förutse konkurser och därmed undvika dem.

Staten, å andra sidan, har byggt upp ett effektivt informations- och
varningssystem. Staten är därmed den som är bäst skickad att snabbt tolka
varningssignalerna från ett företag med ekonomiska bekymmer, men också
den som har bästa förutsättningar att bära förlusterna.

Det kan starkt ifrågasättas om det är rimligt att staten genom lagstiftningsåtgärder
stärker sin egen situation och övervältrar förlusterna på varufordringsägarna.
Ett mer enhetligt regelsystem för samtliga fordringsägare,
inklusive det allmänna, skulle vara till fördel för alla parter. Om staten
skulle tvingas bevaka sina fordringar på samma villkor som övriga fordringsägare
skulle sannolikt oseriös företagsamhet kunna upptäckas betydligt
snabbare än vad som sker för närvarande. En förändring av nuvarande
ordning som därmed skulle ligga i linje med samhällets strävanden att
förhindra ekonomisk brottslighet.

Sedan reglerna om ställföreträdande ansvar och ansvarsgenombrott infördes
bevakar också staten betydligt mindre värden vid konkurser. Det fiskala
intresset har därigenom kraftigt minskat. För närvarande utgörs ca en
femtedel av fordringarna av skatte- och avgiftsfordringar. Statens utdelning
i konkurs uppgår till ca 200 milj. kr. årligen - en för staten sett i det stora
sammanhanget mycket liten summa.

1

1 Riksdagen 1987/88. 3 sami Nr L301-303

Hemställan Mot. 1987/88

L301

Med åberopande av vad som ovan anförts hemställer vi

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om behovet av en snar översyn av förmånsrättsordningen
i syfte att stärka leverantörernas ställning.

Stockholm den 19 januari 1988

Sten Svensson (m) Lars Ahlström (m)

2