om de disciplinära påföljderna för advokat

Motion 1977/78:1462 av Bernt Ekinge och Eric Enlund

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

12

Motion

1977/78:1462

av Bernt Ekinge och Eric Enlund

om de disciplinära påföljderna för advokat

Vid enstaka tillfällen har det hänt att advokat så åsidosatt sina yrkesplikter
att han uteslutits ur advokatsamfundet. Denna åtgärd har som regel väckt
stor uppmärksamhet i massmedia. Att ett övertramp av någon av samfundets
ledamöter väcker sådan uppmärksamhet ger i sig belägg för att man faster stor
vikt vid advokaternas redbarhet, självständighet och yrkesskicklighet.

I samband med sådana händelser som vi ovan angett blir ibland
advokatsamfundets disciplinära verksamhet föremål för diskussion och
kritik.

Enligt bestämmelser i 8 kap. rättegångsbalken skall tillsynen över advokatväsendet
utövas av advokatsamfundets styrelse. Anförs klagomål mot en
advokat hos styrelsen och finner styrelsen att en disciplinär påföljd kan
komma i fråga, skall styrelsen hänskjuta ärendet till samfundets disciplinnämnd,
som kan tilldela advokaten en disciplinär påföljd. Vederbörande
advokat kan överklaga nämndens beslut i högsta domstolen.

Den disciplinära verksamheten står under överinseende av justitiekanslern,som
får del av alla beslut i disciplinärenden. Han har rätt att själv påkalla
disciplinär åtgärd och att överklaga disciplinnämnds beslut i högsta
domstolen.

De disciplinära påföljderna är enligt rättegångsbalken uteslutning ur
samfundet, varning och erinran. Uteslutning drabbar den ”sorn i sin
verksamhet uppsåtligen gör orätt eller som eljest förfar oredligt”, såvida inte
mildrande omständigheter motiverar att påföljden stannar vid varning.
Vidare sägs i lagen att den som eljest åsidosätter de plikter som åvilar honom
som advokat må tilldelas varning eller erinran eller vid synnerligen försvårande
omständigheter uteslutas ur samfundet.

Spännvidden mellan de olika disciplinära åtgärderna är i dag stor. En
erinran eller varning behöver i sig inte innebära några nackdelar för
vederbörande advokat. Det har också visat sig att en advokat kan tilldelas
flera varningar, innan det blir aktuellt med en uteslutning ur samfundet. En
sådan åtgärd är å andra sidan mycket ingripande och kan bli helt ruinerande
för advokaten. Från allmänna synpunkter skulle det vara en fördel om man i
disciplinärt hänseende hade möjlighet att meddela även annan påföljd, som
vore mer ingripande än varning eller erinran men icke så ingripande som
uteslutning, t. ex. suspension eller någon form av disciplinbot.

En sådan påföljd skulle i vissa fall kunna ha en bättre effekt än varning eller
erinran och bidra till att den allvarliga åtgärden uteslutning endast skulle
behöva tillgripas undantagsvis. Enligt vår mening bör därför de disciplinära

Mot. 1977/78:1462

13

påföljderna bli föremål för översyn.

Vi ifrågasätter även om den nuvarande handläggningen av disciplinärenden
inom advokatsamfundet är acceptabel. På längre sikt bör handläggningen
frigöras från advokatsamfundet och överföras till statlig myndighet.

Med stöd av det anförda hemställes

att riksdagen hos regeringen begäratt de disciplinära påföljder som
kan meddelas advokat och formerna för handläggning av
sådana ärenden blir föremål för översyn.

Stockholm den 25 januari 1978

BERNT EKINGE (fp)

ERIC ENLUND (fp)