om de börsnoterade företagens verksamhet

Motion 1978/79:1524 av Margaretha af Ugglas

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

14

Motion

1978/79:1524

av Margaretha af Ugglas

om de börsnoterade företagens verksamhet

Även om aktiesparandet utgör en liten del av hushållens samlade
förmögenhet så spelar aktieägandet och aktiemarknaden en viktig roll i den
svenska marknadsekonomin. Aktiesparandet förser näringslivet med riskvilligt
kapital, och på aktiebörsen får företagen en marknadsvärdering. Aktiemarknaden
bedömer företagens och företagsledningarnas prestanda, och
denna bedömning blir i sin tur avgörande för företagens möjligheter att
attrahera nytt riskvilligt kapital. Aktiemarknaden, och de beslut som fattas
där, är således av stor betydelse för själva dynamiken i det svenska
näringslivets utveckling. Aktiemarknaden bidrar till att decentralisera investeringsbesluten
i näringslivet.

Aktieägandet ger också rösträtt vid företagens bolagsstämmor. Aktiespararna,
samlade till bolagsstämma i resp. företag, utser bolagsstyrelse och
avgör andra för företaget väsentliga frågor.

Ett spritt och intresserat aktieägande förbättrar aktiemarknadens och
näringslivets funktionssätt och bidrar därmed till en god ekonomisk utveckling
för Sverige.

För att aktiesparandet skall vara attraktivt krävs att denna sparform har
rimliga ekonomiska villkor jämfört med andra sparformer. Så är inte fallet i
dag. Skattesystemet missgynnar sparandet i aktier. Villkoren för aktieägandet
måste vara sådana, att även de mindre aktieägarna ges ett godtagbart
inflytande bl. a. på företagens stämmor. Utförlig information från företagens
sida om den egna utvecklingen är också nödvändig. Att uppmärksamhet
ägnas de mindre aktieägarnas möjligheter till information och inflytande är
desto mer väsentligt som hushållens andel av det totala aktieägandet har
minskat, medan det institutionella ägandet av aktier har ökat. Samtidigt har
antalet privata aktieägare stigit. Förklaringen måste vara att många hushåll

har skaffat sig små innehav av börsnoterade aktier.

Här nedan följer ett antal reformförslag i syfte att vidga och sprida
aktiesparandet och det inflytande som är förknippat därmed:

1. Minska krånglet i fråga om beskattning av aktier. Schablonavdraget bör
höjas från 1 000 till 5 000 kr.

2. Dubbelbeskattning av företagens utdelningar bör avskaffas. Den västtyska
modellen kan övervägas i detta sammanhang.

3. Rätten att utge aktieserier med olika rösträtt bör slopas. Anses det

önskvärt att bibehålla begränsningen av utlänningars möjligheter till inflytande
kan detta ske genom en regel om att utländska innehav vid

Mot. 1978/79:1524

15

bolagsstämman reduceras till en viss procent av de totalt företrädda rösterna
där.

4. I lagen finns en dispositiv regel om att ingen får rösta för mer än 20 % av
aktiekapitalet. För de börsintroducerade företagen bör en tvingande regel
införas att ingen får rösta för mer än förslagsvis 10 % av det på stämman
företrädda aktiekapitalet.

5. Styrelsen har - eller bör ha - en dynamisk nyckelfunktion i marknadsekonomin.
För de börsnoterade företagen bör därför stadgas att stämman
skall utse en valberedning för kommande period. Givetvis bör vem som helst,
vid sidan av valberedningen, kunna väcka kandidatförslag på stämman.

6. Nya reglerförfullmaktsinsamling bör utarbetas. De regler som i Förenta
staterna styr styrelsernas handlingsmöjligheter liksom olika aktieägargruppers
möjligheter att på företagets bekostnad få sina förslag utskickade till
aktieägarna kan tjäna som förebild.

7. Man bör överväga önskvärdheten av en lagstadgad skyldighet till
"framtidsredovisning”. 1 någon form bör ledningen redovisa sin bild av
företagets nuläge och framtid.

8. En av de väsentligaste indikatorerna på ett företags utveckling är
soliditeten. En svag soliditet innebär att företagets trygghet och styrka
allmänt minskar. Därför bör lagen stadga att ett representativt soliditetsmått
anges för minst fem föregående år i de börsnoterade företagens årsredovisningar.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen anhåller omen utredning med uppgift
att överse de regler som styr börsföretagens verksamhet på sätt
som anges i punkterna 3-8.

Stockholm den 25 januari 1979

MARGARETHA AF UGGLAS (m)

GOTAB 61286 Stockholm 1979