om bostadspolitiken

Motion 1987/88:Bo251 av Lars Werner m. fl. (vpk)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Bo251

av Lars Werner m. fl. (vpk)
om bostadspolitiken

Inledning

I budgetpropositionen (bil. 13) föreslås nästan ingenting som på något avgörande
sätt kan förbättra den besvärliga situation på bostadsmarknaden
som kännetecknas av en tilltagande bostadsbrist och spekulation, allt högre
hyror och en orättvis fördelning av nya och ledigblivna bostäder. De små
förändringar/förbättringar som föreslås är marginella och kommer inte att
resultera i vare sig minskad bostadsbrist, lägre hyreskostnader, minskad
spekulation eller rättvisare fördelning av bostäder. De justeringar som görs
i förhållande till dagsläget kommer troligen inte ens att räcka för att stoppa
upp försämringarna på olika områden. Det är beklagligt att regeringen inte
heller denna gång är beredd att ta det politiska ansvaret för absolut nödvändiga
förbättringar på bostadssektorn trots de goda förutsättningar och möjligheter
som förelegat och alltjämt föreligger.

Vpk har till årets riksmöte väckt ett 20-tal motioner där vi föreslår åtgärder
i syfte att komma till rätta med och begränsa problem som gäller den
aktuella situationen på bostadsmarknaden. Vi har bl. a. pekat på följande:

- att samhällets bostadsstöd har minskat kraftigt realt sett (i fast penningvärde)
under senare år,

- att boendekostnaderna har ökat starkt och nu utgör den största budgetposten
i hushållens ekonomi,

- att allt fler hushåll får lov att söka socialbidrag för att klara hyran,

- att nybyggandet av bostäder minskat kraftigt senare år men nu är på väg
upp igen,

- att två tredjedelar av landets kommuner redovisar viss bostadsbrist, störst
i storstadsregionerna,

- att hundratusentals ungdomar köar för en egen lägenhet, liksom många
äldre, ensamstående, invandrare och barnfamiljer,

- att alltför få nya och ledigblivna lägenheter fördelas på ett rättvist sätt,
dvs. genom kommunal bostadsförmedling,

- att den grova spekulationen i fastigheter, bostadsrätter och hyreslägenheter
fortsätter att öka,

- att utförsäljningen av allmännyttiga bostäder och omvandlingen av hyresrätter
till bostadsrätter och andelslägenheter tilltagit,

- att bostadsbidragens värde har urholkats bl. a. genom höjning av nedre
bostadskostnadsgränser och minsta bidragsbelopp som utbetalas,

- att de flesta hushåll utan barn ännu inte återfått de möjligheter till bostadsbidrag
som tidigare förelåg.

Några bostadspolitiska krav och åtgärder

Vpk har även tidigare år fört fram krav gällande bostadspolitiken innefattande
bl. a. följande:

- En regionalpolitik som stöder en jämn utveckling av alla delar av landet och
därmed minskat tryck på storstadsregionerna.

- Ett ökat bostadsbyggande med en målsättning om minst 50000 lägenheter
per år genom nybyggnad och minst 25 000 lägenheter per år genom
ombyggnad. Huvuddelen av nyproduktionen skall vara hyreslägenheter i
allmännyttig ägo och omvandlingen från hyres- till bostadsrätt skall stoppas
i storstadsregionerna. Bostadsförbättringsprogrammet (ROT) bör
snarast utvidgas till att avse även offentligt byggande inklusive VA- och
skolområdet.

- Ett större antal nya bostäder med stor variation men med hyresrätten som
gemensam nämnare måste åstadkommas redan under innevarande år.
Nyproduktionen måste omfatta även små lägenheter. Varje nytt bostadsområde/kvarter
bör innehålla både små och stora lägenheter i flerbostadshus,
radhus, småhus osv. Smålägenheter måste i större utsträckning bevaras
vid varsamma ombyggnader.

- En statlig totalfinansiering genom en bostads- och samhällsbyggnadsbank
införes snarast varvid såväl fullständig som integrerad finansiering bör
gälla. Därmed avses en samordning av bottenlån och bostadslån till ett
lån, ibland kallat enhetslån, och med integrerad finansiering, en samordning
av byggnadskrediter och lån för byggnadsprojekt.

- En ny undersökning av ägandeförhållanden, den tekniska strukturen och
prispolitiken inom byggmaterialindustrin bör göras snarast. Undersökningen
bör bilda underlag för åtgärder i linje med vad vpk tidigare föreslagit
om ökat samhällsinflytande, förstatligande av de tunga delarna av
byggnadsmaterialindustrin, etc. Den kapitalkoncentration som finns och
de stora prisstegringarna som slagit igenom i alltför höga byggnads- och
boendekostnader måste stoppas.

- En omfördelning av bostadssubventionerna bör ske och en viss ökning
med inriktning på allmännyttiga bostadsföretag. Bostadsbidragen förbättras
och alla hushåll utan barn återfår rätt till bostadsbidrag.

- Åtgärder för att stoppa den tilltagande spekulationen på hela bostadsmarknaden
bl. a. genom återinförande av priskontroll och prisprövning
vid upplåtelse och försäljning av bostadsrätter.

- Ungdomarnas ställning på bostadsmarknaden måste förstärkas liksom för
ensamstående, äldre, flyktingar, invandrare och barnfamiljer. Åtgärder
som snabbt måste sättas in skall avse hela den del av befolkningen som
saknar eller inte har råd att efterfråga en egen bostad.

- Åtgärder - framför allt i storstadsregionerna - som innebär att lägenheter
inte får stå tomma och att dessa liksom s. k. övernattningslägenheter
överlämnas till bostadsförmedlingarna.

- Fastighetsskatt införes även för industrifastigheter vilket dels kan medverka
till sänkt fastighetsskatt på småhus, bostadsrätter och hyreshus och
dels kan ge pengar till hyresstopp och höjda bostadsbidrag.

Mot. 1987/88
Bo251

13

- Produktionskostnaderna för nyproduktion och ombyggnadsverksamhet
måste hållas nere genom priskontroll och skärpt prisövervakning. De
prisledande hyrorna hos allmännyttan hålls nere genom viss sänkning av
garanterade bostadslåneräntan och att den årliga upptrappningen fryses
vid nuvarande nivå.

- Ett återinförande av kommunala byggföretag bör stimuleras liksom visst
stöd till små byggföretag, i konkurrensfrämjande syfte. Hyresgäststyrda
projekt och självbyggeri av hyreslägenheter stimuleras genom statliga bidrag
till planeringen.

- Kvaliteten på den gemensamma kollektiva miljön måste förbättras bl. a.
genom klarare regler när det gäller utformning och utförande.

Vi hänvisar vidare till innehållet i våra olika motioner på bostadsdepartementets
verksamhetsområde och föreslår att riksdagen med instämmande i
de riktlinjer för den aktuella bostadspolitiken som getts i denna motion ger
regeringen detta tillkänna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om bostadspolitikens inriktning och omfattning och att
förslag snarast skall föreläggas riksdagen härom.

Stockholm i januari 1988

Lars Werner (vpk)

Bertil Måbrink (vpk) Nils Berndtson (vpk)

Jörn Svensson (vpk) Inga Lantz (vpk)

Tore Claeson (vpk)

Mot. 1987/88
Bo251

14