om bidrag till förnyelseåtgärder inom miljonprogrammets bostadsområden

Motion 1987/88:Bo220 av Lars Ulander m. fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Bo220

av Lars Ulander m. fl. (s)

om bidrag till förnyelseåtgärder inom
miljonprogrammets bostadsområden

Stockholm, liksom Sverige i övrigt, har ett i stort sett modernt och välutrustat
bostadsbestånd. Det finns dock brister och betydande upprustningsbehov.
Genom brukande och åldrande uppkommer med tiden behov av underhåll
och upprustning. Bostadsområden med hög omflyttningstakt utsätts
ofta för hårt slitage. Underhållsbehovet blir därför extremt stort. Omfattande
avsiktlig skadegörelse förekommer också i vissa områden.
Bostadsföretagen och hyresgäster har inte alltid orkat med att både hålla en
rimlig hyresutveckling och att utföra en ovanligt stor volym underhållsarbeten.

Särskilt uttalat är problemen i de bostäder som byggdes åren 1965—1975,
det s. k. miljonprogrammet. Det övergripande bostadspolitiska målet var
då att bygga bort den akuta bostadsbristen som rådde i landet. Kvantitet
fick gå före kvalitet. Stora delar av miljonprogramsbeståndet har med åren
blivit allt mindre attraktiva. Den sociala segregationen har blivit allt mer
uttalad.

Det krävs nu en politisk kraftansträngning inför 1990-talet för att rätta till
bristerna. Det är viktigt att berörda kommuner och bostadsföretag prioriterar
miljonprogramsområdena. De förnyelseinsatser som påbörjats måste
fortsätta och intensifieras.

Numera utgår statliga tilläggslån för att åtgärda allvarliga byggnadstekniska
brister och för lägenhetssammanslagningar. Regeringen har också
möjligheter att medge ombyggnadslån av bostadshus som är yngre än 30 år.
Härutöver finns ett förnyelsebidrag på högst 4 500 kr. per lägenhet, som
bl. a. syftar till att förbättra utemiljön i miljonprogramsområden. Förutsättningen
för att få detta förnyelsebidrag är dock att befolkningsomsättningen
i området inte understiger 30 %. Inga av miljonprogrammets bostadsområden
i Stockholm uppfyller detta krav.

I Stockholm har socialdemokraterna tagit initiativ till ett omfattande
förnyelsearbete på bl. a. södra Järva. De allmännyttiga bostadsföretagen
har på södra Järva tagit ett stort ansvar för den sociala bostadspolitiken.
Det är ett självklart krav samhället kan och skall ställa på de allmännyttiga
bostadsföretagen, men företagen har många gånger fått ta ett allt för stort
ansvar utan att detta delats med andra fastighetsägare eller upplåtelseformer.
De allmännyttiga företagen har hittills inte tilldelats tillräckliga resurser
för att möjliggöra insatser som är nödvändiga för att förändra och utveckla
sitt bostadsområde.

Södra Järva i nordvästra Stockholm byggdes under en period då behovet
av bostäder var enormt. I södra Järvas fall byggdes bostadsområdet på
sådant sätt att det är svårt att se att man med annat än mycket stora förändringar
skall kunna uppnå en god bostadsmiljö. Det finns ett akut behov av
omfattande insatser för att på sikt göra dessa områden attraktiva som bostadsalternativ.

Genom att bostadsområdena byggdes snabbt är kraven på ombyggnad
och förändringar till följd av bristande underhåll och slitage betydande.
Lägenheterna är i allmänhet välplanerade, men lägenhetssammansättningen
motsvarar inte dagens behov. Områden som t. ex. Rinkeby innehåller
50 % trerumslägenheter och 25 % tvårumslägenheter. Detta gör att många
familjer är trångbodda. Ombyggnader och förändringar krävs för att tillgodose
dagens behov.

Bostadsföretagen har också initierat olika program till förbättringar av
yttermiljön. Men detta förutsätter någon form av statliga bidrag. De nuvarande
begränsningarna i det statliga förnyelsebidraget utgör ett hinder i
bolagens ambition att förbättra utemiljön. Det är enligt vår mening ett rättvisekrav
att alla de bostadsområden som byggdes under miljonprogrammet
får tillgång till förnyelsebidraget.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av ändring av reglerna för det statliga förnyelsebidraget.

Stockholm den 21 januari 1988
Lars Ulander (s)

Stig Gustafsson (s) Barbro Evermo (s)

Anita Modin (s) Sven-Åke Nygårds (s)

Mot. 1987/88
Bo220

14

Lt Tryck Stockholm 1988