om anslag till bostäder

Motion 1987/88:Bo230 av Bengt Westerberg m. fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Bo230

av Bengt Westerberg m. fl. (fp)
om anslag till bostäder

I denna motion kommenterar vi vissa anslagsfrågor inom bostadsdepartementets
huvudtitel.

B3. Vissa lån till bostadsbyggande

Huvuddelen av de statliga bostadslånen belastar numera inte den statliga
budgeten. Vissa lån kvarstår dock.

Anslaget för förvärvslån på 10 milj. kr. bör utgå.

Räntelån avser hus byggda 1958—67 och ges till 240 000 lägenheter i
flerfamiljshus. Låneskulden per lägenhet är relativt låg.

Räntelån bör fortsättningsvis inte beviljas. Härigenom uppstår en besparing
på 80 milj. kr. under detta anslag.

B4. Räntebidrag

På anslaget B4 beviljas eftergift av de räntelån som behandlas under B3.
Kostnaderna för detta varierar med bostadslåneräntan. Vi föreslår att eftergift
av räntelån inte längre skall beviljas. Vi bedömer att detta medför en
besparing på helår med ca 120 milj. kr.

Folkpartiet har i en partimotion om bostadspolitiken föreslagit att bostadssubventionerna
kraftigt skall reduceras. I detta syfte föreslår vi en
extra upptrappning av de garanterade räntorna på 350 milj. kr. Denna extra
upptrappning skall omfatta både flerfamiljshus och egnahem. Då räntebidragen
utbetalas i efterskott minskar anslaget under 1988/89 endast med
hälften. Det finns ca 1,5 miljoner bostäder för vilka räntebidrag erhålls. Den
ytterligare upptrappning som vi föreslår innebär således att kostnaden per
lägenhet i genomsnitt kan öka med knappt 20 kr. per månad.

I vår partimotion om bostadspolitiken har vi understrukit att räntebidraget
vid ombyggnader bör ligga på en lägre nivå än det som utgår vid nybyggnader.
Syftet är dels att åstadkomma en begränsning av ombyggnadsverksamheten
med andra medel än rambegränsningar, dels att främja mer
varsamma och mindre ingripande åtgärder vid ombyggnad. På liknande
sätt bör räntestödet för underhåll begränsas.

Dessa nya bidragsnivåer bör utformas så att statens utgifter för räntebi

drag minskar med ca 300 milj. kr. på helår, när åtgärderna får full effekt.
Helårseffekten på kortare sikt har vi uppskattat till 100 milj. kr.

Under detta anslag föreslår regeringen att 90 milj. kr. skall utbetalas som
bidrag till hyresrabatter. Dessa utgår till vissa flerfamiljshus byggda under
senare delen av 1982 samt 1983 och 1984. Folkpartiet motsatte sig införandet
av dessa hyresrabatter och anser att de bör avvecklas. Ingen utbetalning
bör således ske under 1988/89.

Under anslaget B4 ingår även de nya bidrag som regeringen föreslog i sin
bostadspolitiska proposition hösten 1986. Folkpartiet motsatte sig då ytterligare
tillskott till subventionsfloran. Vi anser att anslag inte bör utgå till
s. k. kvarboendegaranti, nybyggnader på vissa orter eller till lån till barnfamiljer
för förvärv av äldre egnahem. Kvarboendegarantin beräknas kosta
90 milj. kr. och nybyggnadsbidraget 30 milj. kr. Även anslaget till stöd för
genomgångsbostäder för ungdomar på 10 milj. kr. bör avskaffas.

Förvärvslånen till barnfamiljer för köp för äldre egnahem infördes den 1
juli 1987. Statens utgifter för räntebidrag för första helåret beräknas uppgå
till ca 140 milj. kr. Utgifterna för första årgångens lån minskar sedan successivt
men samtidigt tillkommer varje år nya lån. Statens kostnader för denna
låneform kan därför bedömas öka snabbt under de närmaste åren.

Enligt folkpartiets uppfattning skall barnfamiljerna stödjas genom generella
bidrag, inte genom nya bostadssubventioner. Dessa förvärvslån bör
avskaffas fr. o. m. 1 juli 1988. Budgeteffekterna är svåra att uppskatta. Vi
har dock bedömt att detta innebär en besparing på budgetåret 1988/89 med
ca 40 milj. kr. På helår bör en avsevärt större besparing, åtminstone 100 milj.
kr., kunna uppnås.

Därtill föreslog vi i anslutning till regeringens proposition 1987/88:48 att
lägestilläggen och ortskoefficienterna skulle avskaffas. Regeringens förslag
innebar att lägestilläggen skulle avskaffas under en treårsperiod. Ett avskaffande
av ortskoefficienterna ger en besparing på 35 milj. kr. En snabbare
avveckling av lägestilläggen vid årsskiftet skulle ha gett ytterligare 15 milj.
kr. utöver regeringens förslag. Vi bedömer att motsvarande beslut fr. o. m.
1/7 1988 kan ge 10 milj. kr. på helår. Ingen budgeteffekt uppstår dock
budgetåret 1988/89.

B5. Åtgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda
lägenheter m.m.

Under detta anslag beräknas bl. a. utgifterna för eftergift av hyresförlustlån
som beräknas uppgå till 20 milj. kr. för budgetåret 1988/89. Vi anser att
några sådana eftergifter av hyresförlustlån fortsättningsvis inte bör beviljas.

Sedan 1986/87 finns ett bidrag till åtgärder i bostadsområden med stora
uthyrningssvårigheter eller stora sociala problem. En ram på 60 milj. kr.
föreslås även för 1988/89. Detta bidrag utgår endast till de allmännyttiga
bostadsföretagen.

Även om det i många fall bör vara möjligt att finansiera sådana åtgärder
utan bidrag anser vi att det finns behov av en viss bidragsgivning. Vi anser
dock att bidragsgivningen inte skall vara begränsad enbart till att gälla
allmännyttiga företag.

Mot. 1987/88

Bo230

10

B8. Viss bostadsförbättringsverksamhet

Folkpartiet har tidigare hävdat att åtgärder måste sättas in för att bekämpa
radonfaran. Vi välkomnar därför regeringens förslag om bidrag för finansieringen
av radonåtgärder i egnahem. Det kan dock finnas anledning att
överväga ett lägre gränsvärde framöver än de 400 Bq per kubikmeter som
hittills diskuterats. Mot denna bakgrund har vi i vårt budgetalternativ reserverat
10 milj. kr. ytterligare för åtgärder mot radonfaran.
Sammanfattningsvis föreslår vi följande besparingar:

	1988/89	Helår
Förvärvslån B3	10	10
Skuldökning räntelån B3	80	80
Eftergift av räntelån B4	40	120
Bidrag till hyresrabatter B4	90	90
Extra upptrappning B4	175	350
Lägre räntebidrag för ombyggnader och underhåll B4	0	100
Kvarboendegaranti B4	60	60
Bidrag till nybyggnad B4	30	30
Förvärv av äldre egnahem B4	40	100
Ungdomsbostadsstöd B4	10	10
Lägestillägg B4	0	10
Ortskoefficienter B4	35	35
Eftergift av hyresförlustlån B5	20	20
Summa:	590	1015
ökade utgifter:
Viss bostadsförbättringsverksamhet m. m. B8	+ 10	+ 10

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen till Vissa lån för bostadsbyggande (B3) för budgetåret
1988/89 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.,

2. att riksdagen beslutar att räntelån och förvärvslån som belastar
anslaget B3 inte skall beviljas fr. o. m. budgetåret 1988/89,

3. att riksdagen till Räntebidrag^B4) för budgetåret 1988/89 anvisar
ett förslagsanslag av 15 320 000 kr.,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om lägre räntebidrag för ombyggnad och underhåll,

5. att riksdagen beslutar att hyresrabatter inte skall beviljas
fr. o. m. budgetåret 1988/89,

6. att riksdagen beslutar att eftergift av räntelån inte skall beviljas
fr. o. m. budgetåret 1988/89,

7. att riksdagen beslutar om en extra upptrappning av de garanterade
räntorna från den 1 juli 1988 enligt vad som anförs i motionen,

8. att riksdagen beslutar att avskaffa ungdomsbostadsstödet
fr. o. m. den 1 juli 1988,

9. att riksdagen beslutar avskaffa kvarboendegarantin fr. o. m.
den 1 juli 1988,

10. att riksdagen beslutar avskaffa nybyggnadsbidraget fr. o. m.
den 1 juli 1988,

Mot. 1987/88

Bo230

11

11. att riksdagen beslutar att avskaffa systemet med lån till förvärv
av äldre egnahem fr. o. m. den 1 juli 1988,

12. att riksdagen beslutar avskaffa lägestilläggen fr. o. m. den 1
juli 1988,

13. att riksdagen beslutar avskaffa ortskoefficienterna fr. o. m.
den 1 juli 1988,

14. att riksdagen till Åtgärder i bostadsområden med stor andel
outhyrda lägenheter m. m. (B5) för budgetåret 1988/89 anvisar ett
förslagsanslag på 60 000 000 kr.,

15. att riksdagen till Vissbostadsförbättringsverksamhet m. m.(B8)
för budgetåret 1988/89 anvisar ett med 10 milj. kr. i förhållande till
regeringens förslag förhöjt förslagsanslag eller således 263 000 000
kr.,

16. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om radon i bostäder,

17. att riksdagen beslutar att eftergift av hyresförlustlån inte skall
beviljas efter den 1 juli 1988,

18. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om utformningen av bidraget till åtgärder i bostadsområden
med stora uthyrningssvårigheter eller stora sociala
problem.

Stockholm den 25 januari 1988
Bengt Westerberg (fp)

Ingemar Eliasson (fp) Kerstin Ekman fp)

Karin Ahrland fp) Birgit Friggebo fp)

Anne Wibble fp) Jan-Erik Wikström fp)

Erling Bager fp)

Mot. 1987/88

Bo230

12