Ökat kommunalt inflytande vid etablering av friskolor

Motion 2009/10:Ub278 av Lars Wegendal m.fl. (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett ökat kommunalt inflytande vid etablering av friskolor.

Motivering

På senare år har det skett en kraftig ökning av antalet fristående skolor, och det finns inga tecken som tyder på att intresset för att etablera friskolor kommer att dämpas.

Kommunerna har i uppdrag att dimensionera skolverksamheten utifrån det antal elever som finns inom kommunen. En etablering av en fristående skola försvårar kommunernas beräkning av kostnader och resurser. Det finns exempel på friskolor som har upphört med sin verksamhet mitt i en termin. En del av pengarna som skulle gå till en kommunal skola måste istället gå till friskolorna.

Skolverket godkänner de ansökningar som uppfyller de formella villkoren trots att det medför överetablering och påföljande ekonomiska problem för både friskolan och den kommunala skolan. Kommunernas inflytande över utvecklingen i detta sammanhang är mycket begränsat, och Skolverket tar sällan hänsyn till att de aktuella kommunerna avstyrker etablering. Detta innebär att kommunernas planering och dimensionering av skolverksamheten blir allt svårare.

När den kommunala skolan gör förändringar av skolstrukturen, lägger ner skolenheter, ändrar årskursindelningen m.m. uppstår ofta missnöje och problem, vilket bidrar till att fler friskolor uppstår som en protest mot detta. Det blir en sorts moment 22 som är mycket vanligt i mindre kommuner med många landsbygdsskolor och där elevunderlag och ekonomi styr mot färre skolenheter.

Det är inte försvarbart att bortse från konsekvenserna för den enskilda kommunens ekonomi, och därmed våra gemensamma skattemedel, som sker utan att kommunen kan förhindra det. Risken är stor att det kommer att ske en överetablering.

Det är kommunerna som känner till de lokala förhållandena och kan tillföra viktiga infallsvinklar till den bedömning som Skolverket slutligen fattar beslut utifrån. Kommunernas roll i tillståndsprocessen för fristående skolor behöver därför stärkas och ses över.

Stockholm den 28 september 2009
Lars Wegendal (s)
Carina Adolfsson Elgestam (s)	Tomas Eneroth (s)