Ökad utslussning till den reguljära arbetsmarknaden av Samhällsföretags

Motion 1981/82:456 Gullan Lindblad och Göthe Knutsson

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

7

Motion

1981/82:456

Gullan Lindblad och Göthe Knutsson
Ökad utslussning till den reguljära arbetsmarknaden av Samhällsföretags
anställda

Samhällsföretag har som övergripande målsättning att ge arbete till dem
som på grund av nedsatt arbetsförmåga inte kan få arbete på den reguljära
arbetsmarknaden. Strävan skall emellertid vara att de anställda efter en tid
skall kunna övergå till arbete inom den reguljära arbetsmarknaden. På så sätt
kan andra pratiellt arbetsföra beredas arbete inom Samhällsföretag, vars
primära uppgift måste vara att bereda arbete till arbetshandikappade och
inte tjäna som ett regionalpolitisk! instrument. Erfarenheterna har tyvärr
visat att ”utslussningen” till det reguljära arbetslivet blivit mycket liten, i
realiteten endast ca 1 % av antalet anställda.

Positiva åtgärder av något slag måste tillskapas för att öka de arbetshandikappades
möjligheter till arbete och arbetsanpassning på den öppna
arbetsmarknaden. Den dyraste lösningen har sannerligen inte visat sig
särskilt effektiv härvidlag.

En översyn har gjorts inom Samhällsföretagsgruppen, och i en nyligen
avlämnad rapport har man uttryckt förhoppningen att en övergång till den
reguljära arbetsmarknaden i storleksordningen 2-4 % per år skall vara
fcnöjlig inom de närmaste åren, förutsatt att arbetsmarknadsläget förbättras.
För budgetåret 1982/83 beräknas en 2,5-procentig övergång. Bl. a. pågår
projekt i tre län med ett intensifierat samarbete mellan länsarbetsnämnden
och det regionala företaget för att intensifiera insatserna för de anställdas
möjligheter att övergå till annat arbete.

Dagens arbetsmarknadsläge är kärvt, och den reguljära arbetsmarknadens
inställning till arbetshandikappade spelar en avgörande roll, liksom arbetsförmedlingens
insatser.

Kanske man vågar hoppas att ”Handikappåret” bidragit till att öka
förståelsen för de arbetshandikappades problem.

Även om stor enighet har rått vid bildandet av Samhällsföretag i dess
nuvarande utformning och även om en majoritet sluter upp bakom
strävandena att genom Samhällsföretag bereda arbete åt arbetshandikappade,
måste man konstatera att denna form av verksamhet ställer sig
synnerligen dyrbar för samhället. ”Subventionen” på lönekostnaden för
varje plats vid företaget torde uppgå till ca 160 %, om man räknar med
fastighetsfondens kostnader. Därför måste man fråga sig: Finns det ingen
billigare, effektivare och för den arbetshandikappade lika acceptabel form av
anställning som vid Samhällsföretag?

Mot. 1981/82:456

8

Anställning med lönebidrag har visat sig vara en positiv satsning. I
”normalfallet” utgår 75-procentig statlig täckning av lönekostnaden första
året med avtrappning till 50-25-25-0 %.

Med hänsyn till det statsfinansiella läget föreslås i proposition 1981/82:100
en begränsning av antalet platser hos arbetsgivare som får särskilt hög
täckning för sina lönekostnader. Detta kan synas bestickande, men tar man i
beaktande vad en plats ”kostar” vid Samhällsföretag måste man fråga sig om
det inte vore mycket samhällsekonomiskt försvarbart med en successiv
övergång från anställning vid Samhällsföretag till anställning med lönebidrag
i det reguljära arbetslivet.

Någon form av försöksverksamhet med en successiv avtrappning av
anställningar vid Samhällsföretag till förmån för anställning med väsentligt
höjda lönebidrag borde under en viss tidsrymd kunna ske i något eller några
arbetsförmedlingsdistrikt. Lönebidragen kunde under denna försöksperiod
ligga mellan 100 och 150 % av lönekostnaden med individuell anpassning.
Omfattningen kunde förslagsvis vara ett tjugotal platser per distrikt under en
treårsperiod. De gjorda erfarenheterna av försöksverksamheten kunde
sedan ligga till grund för riksdagens fortsatta ställningstagande till verksamheten
vid Stiftelsen Samhällsföretag.

Med stöd av ovanstående föreslår vi

att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag till åtgärder i syfte
att successivt minska antalet anställda vid Samhällsföretag till
förmån för anställning med lönebidrag i det reguljära arbetslivet
i enlighet med motionen, bl. a. med en treårig försöksperiod
med väsentligt höjda, individuellt anpassade lönebidrag i något
eller några arbetsförmedlingsdistrikt.

Stockholm den 19 januari 1982

GULLAN LINDBLAD (m)

GÖTHE KNUTSON (m)