Offentlig upphandling

Motion 1999/2000:Fi803 av Sofia Jonsson (c)

Stelbent regelsystem

Lagen om offentlig upphandling styr i detalj hur offentlig upphandling
skall ske. Grundprincipen är att diskriminering av viss leverantör inte får
ske. Lagen om offentlig upphandling ger utrymme för att i
anbudsvillkoren ställa krav på t ex produktens kvalitet, produktens grad
av miljöanpassning, kompetens och service. Däremot går det inte att i
anbudsvillkoren föreskriva att varor skall produceras på ett visst sätt, att
varorna skall vara lokalt producerade eller hur transporterna skall ske.
Vid anbudsutvärderingen kan man därför inte heller väga in sådana
omständigheter. De lokala producenternas varor kan många gånger väl
konkurrera om man ställer höga miljö- och kvalitetskriterier.

Det är också viktigt att minska miljöbelastningen som sker vid transport av
varor. Idag transporteras varje kilo mat i genomsnitt 100 mil innan den når
konsumenten (Naturskyddsföreningens siffra). Större delen av transporterna
sker med biltrafik, vilket är en stor belastning på miljön. I byggandet av ett
långsiktigt hållbart kretsloppssamhälle kan dagens regelsystem vara ett
hinder.

Översyn av regelverket

Förfarandet vid upphandling är omgärdat av ett stelbent regelsystem som
inte tar hänsyn till vare sig miljöbelastning av långa transporter för
livsmedel eller den lokala företagsamhetens livskraft. En översyn av
detta regelverk bör därför göras för att dessa aspekter skall kunna beaktas
vid anbudsförfarandet så att lokala produkter ej missgynnas. Även
Riksdagens revisorer har granskat lagen och Nämnden för offentlig
upphandling (NOU) (rapport 1997/98:3, Offentlig upphandling).
Revisorerna föreslår också efter granskningen att lagen bör genomgå en
översyn.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en översyn av regelverket kring offentlig upp-
handling.

Stockholm den 26 september 1999

Sofia Jonsson (c)