Nr B 176—B 19i Motioner i Första kammaren, nr B 176 år 1958

Motion 1958:176 Första kammaren - b

Nr B 176—B 19i Motioner i Första kammaren, nr B 176 år 1958

1

Nr B176

Av fru Hamrin-Thorell och fru Gärde Widemar, om viss inriktning
av pågående översyn rörande förvärvsavdraget
för gift kvinna i beskattningen.

Kvinnornas insatser på arbetsmarknaden för folkhushållet tillmäts allt
större betydelse. Det är numera vanligt att båda makarna i ett äktenskap
är yrkesverksamma för att förbättra familjens försörjning. Tyvärr försämrar
gällande sambeskattningsregler i många fall det ekonomiska utbytet av
de gifta kvinnornas insatser. Detta är en obillig konsekvens av skattesystemet.
Det är dessutom en förlust för folkhushållet att väl utbildad personal
inte uppmuntras att göra insatser på t. ex. sjukvårdens och undervisningens
områden. För många familjer är hustruns förvärvsarbete en tvingande
ekonomisk nödvändighet men redan i normala inkomstlägen, t. ex. där
mannen har 12 000 och hustrun 8 000 kronors årsinkomst, inträder nackdelar
av sambeskattningen.

Anledningen till att de nu tillämpade skattereglerna leder till så otillfredsställande
resultat, är att i alltför otillräcklig utsträckning hänsyn tas
till de faktiska merkostnader som är förenade med förvärvsarbetet för den
gifta kvinnan. Detta gäller i särskilt hög grad i de fall minderåriga barn
finns i familjen. Det nu gällande förvärvsavdraget, som är avsett att kompensera
dylika merkostnader, är maximerat till 1 000 kronor. Alldeles frånsett
den penningvärdeförsämring som ägt rum sedan detta belopp fastställdes
— år 1952 — är det uppenbart att ett omkostnadsavdrag av 1 000
kronor inte förslår långt för att motsvara årskostnaden för ett hembiträde
eller kostnaden för städhjälp, daghem e. d.

Från folkpartiets sida har vid upprepade tillfällen tidigare påtalats de
orättvisor som gällande sambeskattningsregler är behäftade med. Riksdagen
har också vitsordat vår uppfattning att gällande regler inte är tillfredsställande
så till vida som den (år 1956) beslöt begära en översyn av reglerna
rörande förvärvsavdraget och därmed sammanhängande problem. En sådan
översyn har senare påbörjats genom den år 1957 tillsatta sambeskattningsrevisionen.

För den sålunda påbörjade översynen av reglerna rörande förvärvsavdraget
in. m. har emellertid finansministern utfärdat bl. a. sådana direktiv att
ett förslag om revision av reglerna icke får medföra något nämnvärt inkomstbortfall
för statsverket. Detta kan självfallet icke uppnås utan motsvarande
skattehöjning i någon annan del av systemet. Avsikten är med
Bihang till riksdagens protokoll 1958. 3 sand. Nr 176—B 19b

2 Motioner i Första kammaren, nr B t76—B 177 år 1958

andra ord att den lättnad i sambeskattningen som skulle kunna åstadkommas,
skall tas igen genom ökade bördor på sådana skattskyldiga som
icke drabbas av sambeskattningens orättvisor, t. ex. ensamstående eller
eventuellt av sådana kategorier sambeskattade, som skulle anses kunna
bli föremål för en hårdare beskattning, t. ex. sambeskattade utan minderåriga
barn. Vi kan för vår del inte biträda en sådan uppfattning. Inkomstskatten
är f. n. så hård att det inte för någon grupp kan vara motiverat att
göra den ännu hårdare. Detta gäller inte minst de ensamstående.

Riktlinjerna för revisionen av sambeskattningsreglerna bör enligt vår
mening vara sådana utarbetade regler, att sambeskattningens nuvarande
orättvisor i allt väsentligt undanröjes, och att detta icke sker till priset av
en direkt skärpt beskattning för någon annan grupp. Utrymme för den avsedda
sambeskattningsreformen bör kunna skapas genom besparingar i
statsutgifterna. Men denna uppgift bör rimligen inte åläggas sambeskattningsrevisionen
utan lösas i annan ordning.

Med hänvisning till det anförda får vi föreslå,

att riksdagen måtte i skrivelse till Kungl. Maj :t hemställa,
att pågående översyn av reglerna rörande förvärvsavdraget
in. m. skall bedrivas med sikte på att i en väsentlig omfattning
undanröja de gällande sambeskattningsreglernas orättvisor,
utan att någon skärpning av inkomstskatten för någon
grupp i samband härmed företages.

Stockholm den 3 juli 1958

Ruth Hamrin-Thorell Ingrid Gärde Widemar

Nr B177

Av herr Svärd och herr Hanson, Per-Olof, om förslag till 1959
års riksdag angående vissa ändrade regler för avskrivning
å fartyg vid beskattningen.

(Lika lydande med motion nr B 226 i Andra kammaren)

Stockholm den 3 juli 1958

G. Svärd

Per-Olof Hanson