Myndighetsbeslut utan laglig grund
Motion 1981/82:1142 Lars Ahlmark
27
Motion
1981/82:1142
Lars Ahlmark
Myndighetsbeslut utan laglig grund
I skilda sammanhang kan myndighetsbeslut utan laglig grund åsamka
medborgare ekonomisk eller annan skada. Några exempel.
Många kommuner gör näringspolitiska satsningar i strid med kommunallagen.
Enligt LO-tidningen uttalar f. d. kommunminister Hans Gustafsson
att nästan alla kommuner, säkert 95 % i dag, bryter mot lagen.
Vad som är lämpliga former för näringspolitiska åtgärder skall ej här
diskuteras. Centralt är att kommuner, på skattebetalarnas bekostnad,
olagligen finansierar viss verksamhet. Om besluten ej överklagas går de till
verkställighet. Någon aktiv tillsyn kommer ej till stånd.
Det torde ej vara ovanligt att byggnadsnämnder kräver vissa åtgärder för
byggnadslov, utan att laglig grund föreligger. I dessa sammanhang kan
byggnadsnämnden utsätta vite för den som ej fullgör villkoren. Normalt låter
sig den enskilde nöja och kan därmed åsamkas onödiga kostnader.
Byggnadsnämnden övervakas ej på sådant sätt att deras lagöverträdelser
beivras.
Länsstyrelsen i Stockholm har godkänt stadgar för en bostadsrättsförening,
ehuru de, enligt justitiekanslern, strider mot bostadsrättslagen. Något
ingripande kan dock ej ske; lagligheten måste prövas i allmän domstol. Risk
finns att berörda parter uppfattar de av länsstyrelsen godkända stadgarna
som bindande och därmed gör ekonomiska förluster.
De anförda exemplen visar på en principiell brist i tillsynen av myndighetsutövningen.
Ett olagligt beslut bör leda till ingripande utan att en enskild
medborgare överklagar eller framtvingar domstolsprövning. Eljest kommer i
många fall personer att lida skada på grund av bristande kunskaper om eller
förmåga att hävda gällande rätt.
Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs
att riksdagen begär att regeringen dels prövar förutsättningarna för
en aktiv granskning av lagligheten i myndigheters beslut, dels
förelägger riksdagen av prövningen föranledda förslag.
Stockholm den 20 januari 1982
LARS AHLMARK (m)
