Motioner i Första kammaren, nr 621, år 1956 (Motion 1956:624 Första kammaren - höst)

Motioner i Första kammaren, nr 621, år 1956

Nr 624

Av herr Elof sson, Gustaf, m. fl., i anledning av Kimgl. Maj:ts proposition
med förslag till förordning om investering savgift
för år 1957, m. m.

Kungl. Maj:t har i proposition nr 188 av den 19 oktober 1956 föreslagit
riksdagen att antaga förordning om investeringsavgift för år 1957.

Då denna förordning innebär ett utsträckande av skyldigheten att erlägga
investeringsavgift under ett tredje år, torde det finnas anledning att
närmare överväga, om icke den relativt långa tid denna avgiftsskyldighet
förelegat medför särskilda konsekvenser, som kan föranleda särbestämmelser
eller undantag från skyldigheten.

Under förvärvskällan rörelse förekommer ofta att färdigställande av en
investering måste utsträckas över flera år. Om en rörelseidkare, innan tidpunkten
för ikraftträdandet av den första förordningen om investeringsavgift,
den 16 januari 1955, träffat avslut om inköp av en del, t. ex. maskiner,
för en planerad nyinvestering och färdigställandet av densamma
beräknas endast ta ett år, men detta på grund av investeringsavgiften
under 1955 blev uppskjutet, åsamkas rörelseidkaren en ränteförlust för
redan verkställda investeringsutlägg, men denna uppgår icke till den merkostnad,
som avgiftens erläggande inneburit. Även om han, på grund av
den under 1956 förlängda förordningen om investeringsavgift, uppskjuter
färdigställandet ytterligare ett år, blir ränteförlusten knappast större än
12 %, men ett uppskjutande under ett tredje år på grund av den föreslagna
avgiften för 1957 innebär vid nuvarande ränteläge en avsevärt större
ränteförlust än investeringsavgiften 12 %.

Av än större betydelse är, att då 1955 års avgift beslöts det klart uttalades,
att densamma var avsedd att vara tillfällig. Den rörelseidkare, som
före den 16 januari 1955 delvis gjort avslut om investeringar och kanske
vidtagit andra åtgärder för den planerade utbyggnaden eller utökningen
av rörelsen måste, om anläggningstiden beräknats till mer än ett år och i
varje fall om den beräknats till mer än två år, ha räknat med att han icke
skulle drabbas av investeringsavgift, då enligt allmänt vedertagen köpmannased
hans investering först 1957 kommer att upptagas på konto för
färdigställda tillgångar.

Ett i gång varande företag kan ju till icke oväsentlig del kompensera
extrakostnaden för investeringsavgiften genom att densamma får avdragas
från nästa års rörelsevinst, men ett nystartat företag, vars rörelse icke

Motioner i Första kammaren, nr 624 wr 1956

påbörjats, kan ju icke räkna med någon vinst de första åren, då ju underskotten
under anläggningstiden först skall utjämnas. Det synes icke skäligt
att ett sådant nystartat företag belastas med en investeringsavgift,
som rörelseidkaren icke rimligen kan ha kalkylerat med, då han 1955 beslöt
att fullfölja den påbörjade investeringen. Då han f. n. på grund av kreditrestriktionerna
har stora svårigheter att erhålla lån, som möjliggör fördelningen
av avgiften på flera år, föreligger dessutom i många fall risk
för att avgiften kan orsaka att nya företagare kommer på obestånd.

Ännu ett skäl för att medgiva frikallelse från investeringsavgiften i detta
specialfall är, att någon ytterligare investeringsbegränsning, som avses
med förordningens förlängning, icke i detta fall vinnes, då ju investeringen
redan är gjord i god tro att den skulle bli avgiftsfri.

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställes,

att riksdagen vid behandlingen av förslag till förordning
om investeringsavgift för 1957 måtte besluta

att från skyldighet att erlägga investeringsavgift frikalla
sådan rörelseidkare, som före den 16 januari 1955
gjort avslut om vissa investeringar för viss anläggning,
vilka sedan kompletterats genom ytterligare investeringar
för att färdigställas under 1957 och avser denna frikallelse
endast nya rörelser eller företag, som är helt beroende av
denna nyanläggning och icke har annan i gång varande
rörelse; samt

att vederbörande utskott måtte utarbeta erforderlig lagtext.

Stockholm den 7 november 1956

G. Elofsson And. E. Johansson Axel Mannerskantz

Va Borås

Ebbe Ohlsson

Sten Åkesson