Motioner i Första kammaren, nr 545 år 1964 (Motion 1964:545 Första kammaren)

Motioner i Första kammaren, nr 545 år 1964

Nr 545

Av herr Mattsson m. fl., angående mindre och medelstora företags
avsättning på den internationella marknaden.

(Lika lydande med motion nr 657 i Andra kammaren)

De mindre och medelstora företagens utomordentliga betydelse för vårt
lands ekonomiska liv och produktion tycks alltmer vinna allmän föreståelse
och erkännande. Uppfattningen att dessa företag inte skulle kunna göra
sig gällande i en tid som i stigande grad präglas av teknisk rationalisering
och utveckling mot automation och serieproduktion är uppenbarligen inte
realistiskt grundad. Trots i många fall ogynnsamma betingelser har dessa
företag visat en livs- och konkurrenskraft som är förvånande. Utan tvekan
har det personliga initiativet och ansvaret spelat en stor roll härvidlag. På
vissa områden, t. ex. handelns, har samhällsomvandlingen medfört att de
mindre enheterna i viss utsträckning fått ge vika för större, men på det
hela taget har de hävdat sig synnerligen väl. Allmänt sett kan det konstateras
att den allmänna standardhöjning och konsumtionsökning som följer
med den tekniska omvandlingen kan utnyttjas väl av de mindre företagen.
Sålunda har förmågan till inordnande i serieproduktion, t. ex. som underleverantör
av halvfabrikat, visat sig vara god, liksom förmågan att tillvarata
det behov av ökad personlig service som följer med en allmän standardhöjning.

Man får emellertid inte bortse från att dessa positiva utvecklingstendenser
också medför problem och svårigheter. Företagens inordnande i en serieproduktion
som underleverantörer eller som enheter i en s. k. servicekedja
kan under vissa förhållanden medföra risker för ett beroendeförhållande
som begränsar företagens rörelsefrihet och förtar deras möjligheter
till smidig anpassning och utveckling. Deras värdefulla roll inom näringslivet
skulle därigenom delvis gå förlorad. Över huvud taget medför de
snabba förändringarna tekniskt, ekonomiskt osv. betydande problem, som
måste uppmärksammas i tid. Inte minst gäller det de problem som uppstår
till följd av den fortgående ekonomiska integrationen på det internationella
planet, särskilt i Västeuropa. Härvid får de åsyftade företagen inte
ses som en ensartad grupp. Även om man bortser från företagen inom de
s. k. lantbruksnäringama med där rådande speciella förhållanden, finns
ett synnerligen mångskiftande urval i fråga om storlek, produktionsinriktning
och metoder, marknader, kundkrets osv. Härav torde framgå att någon
lösning på här berörda problem efter enhetlig mall inte är möjlig.

Motioner i Första kammaren, nr 5i5 år 196A

Från dessa allmänna utgångspunkter måste det hälsas med tillfredsställelse
att en utredning rörande företagarföreningarnas organisation och
verksamhet nu pågår. Företagarföreningarna fyller redan en väsentlig
uppgift för hantverket och de mindre industriföretagen. De har genom sin
speciella ställning, fristående ekonomiska föreningar, visat sig vara lämpliga
institutioner inom de mindre och medelstora företagens sektor för den
samverkan mellan näringsliv och samhälle som enligt vår mening måste
äga rum. Det bör särskilt understrykas att deras fristående ställning inte
bör ifrågasättas. I övrigt får konstateras att utredningsuppdraget täcker
företagarföreningarnas nuvarande verksamhet. Utredningen synes därjämte
ha fått en betydande frihet att pröva olika tänkbara alternativ.

Enligt vår mening har dock en synnerligen väsentlig aspekt på de mindre
företagens ställning och möjligheter förbigåtts, nämligen den internationella
handelsutvecklingen. Denna beröres över huvud taget inte i direktiven
utöver vad som kan anses angå företagarföreningarnas rådgivande
verksamhet och konsultationsservice. Därvid framhalles bl. a., att de successivt
ändrade marknadsförutsättningarna kan medföra att företagen ser
sig nödsakade att genomföra rationaliseringar och omställningar. Dock
saknas den aktiva hållning till de internationella marknadsproblemen som
i nuvarande läge borde vara självskriven. En ändring i utredningens nuvarande
uppdrag synes vara befogad.

Företagarföreningarna är nu berörda av de problem som sammanhänger
med en alltmer integrerad internationell marknad, bl. a. i rådgivningsverksamheten,
genom sin handläggning av ärenden rörande statlig kreditgaranti,
som kan utgå även till försäljningsorganisationer. Vid den vidgning
av kreditändamålen som företogs 1960 ingick bl. a. garanti för lån till försäljningssammanslutningar
av industrier, tillkomna i syfte att skapa effektivaste
avsättning av de enskilda företagens produkter på utlandsmarknaden.
Företagarföreningarnas ställning motiverar enligt vår mening att
utredningens uppdrag vidgas att omfatta hela spörsmålet rörande de
mindre och medelstora företagens möjligheter till försäljning utanför landets
gränser.

Man har att emotse ett ökat ekonomiskt utbyte mellan länderna, inte
minst i Västeuropa. Den hårdare konkurrens som följer härav får inte mötas
enbart med omställningsåtgärder etc. inomlands. Av lika stor vikt är
att tillvarata möjligheterna till nya avsättningsområden utanför vårt eget
land. Det gäller att få del av en större marknads fördelar och inte bara
motverka nackdelar. Härvid uppkommer betydande problem särskilt för de
mindre och medelstora företag som nu huvudsakligen har sin avsättning
på hemmamarknaden. Dessa har av naturliga skäl inte den erfarenhet och
förtrogenhet med den internationella marknaden och dess möjligheter som
kan vara erforderlig. För vår del är vi övertygade om att de berörda före -

Motioner i Första kammaren, nr 5i5 år 196i

tagens produktion väl tål den internationella konkurrensen. Det fordras
dock vissa åtgärder om de förefintliga möjligheterna skall kunna tillvaratagas.
, . ...

Försäljningsorganisationer av ovan nämnda art torde i manga fall vara

en lämplig grund. De kan vara första steget från företaget till en kundkrets
utomlands. Åtskilliga andra förutsättningar erfordras dock. Ett aktivt
uppträdande kräver en kontinuerlig bevakning av marknaden och dess förändringar,
allmänna reklam- eller goodwill-insatser, direkt kontaktskapande
verksamhet, särskilda försäljnings- och reklamkampanjer, lösning
av vissa distributions- och förmedlingsproblem. Detta kan inte klaras av
varje företag för sig. Det behövs en samverkan utöver det första steg som
en försäljningssammanslutning utgör. Det synes angelaget att man söker
få till stånd en organisatorisk bas för dessa uppgifter. Givetvis bör e insatser
som nu göres av t. ex. vissa branschorganisationer och Småindustriens
exportbyrå beaktas och utredningsarbetet bedrivas i erforderligt samråd
med dylika organ och institutioner.

Förslaget avvisades av 1963 års riksdag under motivering att de berörda
problemen låg helt vid sidan av utredningsuppdraget för utredningen
angående företagarföreningarnas organisation och verksamhet.. Vi föreslår
emellertid att nämnda utredning genom tilläggsdirektiv får i uppdrag
att jämväl utreda frågan om underlättande av de mindre och medelstora
företagens avsättning på den internationella marknaden, särskilt den västeuropeiska.
Utredningen bör, enligt vår mening, givetvis bedrivas i samrad
med de organ och organisationer, som är verksamma på detta område.

Med hänvisning till det ovan anförda hemställes,

att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj :t måtte anhålla
att utredningen angående företagarföreningarnas organisation
och verksamhet genom tilläggsdirektiv måtte få i
uppdrag att utreda jämväl frågan om underlättande av de
mindre och medelstora företagens avsättning pa den internationella
marknaden, särskilt den västeuropeiska.

Stockholm den 26 januari 1964

T. V. Mattsson

Harald Pettersson

Thorsten Larsson