Motioner i Första kammaren, nr 382 (Motion 1953:382 Första kammaren)

Motioner i Första kammaren, nr 382.

Nr 382.

Av herr Huss m. fl., i anledning av Kungl. Maj.ts proposition med
förslag till vissa ändringar i uppbördsförfarandet m. m.

I 5 § uppbördsförordningen den 31 december 1945 liksom i samma paragraf
av framlagt förslag till ny uppbördsförordning stadgas bl. a., att, därest
vid beräkning av preliminär A-skatt enligt skattetabell i den sammanlagda
utdebiteringen till kommunal inkomstskatt ingå öretal uppgående till högst
femtio, skall den tabell användas, som avser närmast lägre debitering, samt
att, därest i nämnda utdebitering ingå öretal överstigande femtio, skall vid
beräkning av dylik skatt den tabell tillämpas, som avser närmast högre utdebitering.

På grund av denna bestämmelse kan stad se sig nödsakad att fastställa
en utdebitering till den allmänna kommunalskatten för staden, som med
mer än 5 procent överstiger det belopp, som enligt stadens budget inklusive
nödig avsättning till skatteregleringsfond beräknas vara erforderligt. Olägenheterna
för medborgaren av en onödigt hög utdebitering ligga i öppen
dag. Men även en alltför låg debitering kan medföra synnerligen allvarliga
olägenheter för såväl staden som de skattskyldiga. Den kvarstående skatten
kommer, enär den preliminära skatten beräknats alltför lågt, att i regel
bliva betydlig. Då den kvarstående skatten icke skall erläggas förrän två år
efter det inkomsten åtnjutits, kommer erläggandet av densamma att förorsaka
åtskilliga skattskyldiga stora ekonomiska svårigheter. Dessa ha ju
jämsides med denna skatt även att erlägga preliminär skatt för inkomståret.
Härtill komma de avsevärda olägenheter, som statsverket och kommunen
komma att få vidkännas, icke minst på grund av de svårigheter,
som i åtskilliga fall uppstå för de skattskyldiga att erlägga kvarskatten.

Nu nämnda förhållanden föranledde uppbördssakkunniga att föreslå ett
andra stycke till förordningens 4 § 3 mom., innebärande rätt för Kungl.
Maj :t att på framställning av kommun medgiva, att på kommunens bekostnad
upprättades särskild tabell, enligt vilken det sammanlagda beloppet
av kommunal inkomstskatt, landstingsmedel och tingshusmedel beräknades
för skattekrona och skatteöre till belopp i kronor och ören.

Detta förslag har icke föranlett upptagande av någon häremot svarande
bestämmels^ i Kungl. Maj :ts proposition med förslag till ny uppbördsförordning.

Olägenheterna av alltför hög eller låg kommunal utdebitering framträda
säkerligen starkast i storstäderna. Genom Kungl. Maj :ts kungörelse den 29

Motioner i Första kammaren, nr 382.

oktober 1948 (nr 768) fastställdes särskilda skattetabeller, avseende bl. a
att möjliggöra en kommunal utdebitering av 8,50 kronor vid en sammanlagd
kommunal utdebitering av 8,26—8,75 kronor för beräkning av preliminär
A-skatt för år 1949 beträffande Stockholms stad. Motsvarande bestämmelser,
likaledes gällande Stockholms stad, utfärdades i Kungl. Maj :ts
kungörelse den 1 december 1950 (nr 629) för beräkning av preliminär Askatt
för år 1951.

Även för städerna Göteborg och Malmö föreligger under vissa år ett starkt
behov av att besluta en kommunal utdebitering av ett bestämt antal kronor
med tillägg av femtio öre. En framställning i detta syfte från Malmö stad
under hösten 1951 har dock icke vunnit Kungl. Maj:ts bifall.

Kungl. Maj :t har vid fastställande av ovannämnda, speciellt för Stockholms
stad utarbetade tabeller bl. a. hänvisat till bestämmelsen i § 111 nu
gällande uppbördsförordning, enligt vilken Kungl. Maj:t bemyndigas fastställa
särskilt uppbördsreglemente för Stockholms stad, såsom också skett
den 30 december 1947 (nr 1007). Ifrågavarande § 111 har med oförändrad
lydelse upptagits såsom § 88 i Kungl. Maj:ts nu föreliggande proposition.

Det nu anförda synes utgöra starka skäl för att rätten att erhålla särskilt
uppbördsreglemente utvidgas till förutom Stockholms stad även städerna
Göteborg och Malmö.

Vi få sålunda hemställa,

att riksdagen måtte besluta, att § 88 uppbördsförordningen
skall erhålla följande ändrade lydelse: »Om debitering,
uppbörd, indrivning och redovisning av skatt i Stockholm,
Göteborg och Malmö skall gälla---förordnar.»

Stockholm den 25 mars 1953.

Ragnar Huss. Ernst Wehtje. Sven Em. Ohlon.

Per Bergman. Axel E. Svensson.