Motioner i Första kammaren, nr 277

Motion 1953:277 Första kammaren

Motioner i Första kammaren, nr 277.

5

Nr 277.

Av herr Nilzon, Ivar, och herr Eliasson, om ändring i visst hänseende
av kommunalskattelagens bestämmelser rörande
rätt till ortsavdrag och avdragsrätt för försäkringspremier
m. m.

Enligt kommunalskattelagen § 48 mom. 2 äger skattskyldig fysisk person,
som varit bosatt i riket under hela beskattningsåret, å den i hemortskommunen
taxerade inkomsten åtnjuta kommunalt ortsavdrag enligt de i
paragrafen angivna grunderna. Vid taxering till kommunal inkomstskatt
får avdrag vidare enligt kommunalskattelagen § 46 mom. 2 göras för dels
sådan i slutlig eller tillkommande skatt ingående pensionsavgift enligt lagen
om folkpensionering som under beskattningsåret påförts den skattskyldige
för honom själv eller, i förekommande fall, för hans maka, dels
ock avgift för pensionsförsäkring, som ej avses i § 33 — d. v. s. avgift för
tjänstepension, som äger avdras enligt reglerna i den nämnda paragrafen —
därest avgiften under beskattningsåret erlagts för försäkring, vilken äges
av den skattskyldige själv eller, i förekommande fall, hans maka eller
hans omyndiga barn. Enligt moment 3 § 46 får vidare avdrag göras för premier
och andra avgifter, som skattskyldig erlagt för försäkringar av följande
slag, vilka ägs av honom själv eller, i förekommande fall, hans
maka eller hans omyndiga barn, nämligen kapitalförsäkring, arbetslöshetsförsäkring
samt sådan sjuk- och olycksfallsförsäkring, därunder inbegripet
avgift till sjukkassa för begravningshjälp, som ej avses i § 33.

Kommunala ortsavdrag liksom avdrag i alla i § 46 nämnda fall för pensionsavgifter
och olika slag av försäkringspremier får ske endast i hemortskommunen.
Att avdragsrätten bundits till den skattskyldiges hemortskommun
kan i vissa fall leda till att denne icke kan utnyttja den avdragsrätt
som han enligt kommunalskattelagen har medgivits. Om en skattskyldig
är mantalsskriven i en viss kommun men endast har en låg inkomst där
eller ingen inkomst alls men samtidigt äger jordbruksfastighet, annan fastighet
eller rörelse i en annan kommun, kan han inte utnyttja vare sig
rätten till ortsavdrag eller avdragsrätten för försäkringspremier in. in.
i fråga om den kommunala beskattningen. Han äger nämligen inte rätt att
erhålla avdrag på den inkomst han har av fastighet eller rörelse i annan
kommun än hemortskommunen. Har han således sin huvudsakliga inkomst
från förvärvskällor i annan kommun, bortfaller möjligheten att utnyttja
den ifrågavarande avdragsrätten. Detta måste anses utgöra en uppenbar

6

Motioner i Första kammaren, nr 277.

orättvisa mot sådana skattskyldiga. En ändring av bestämmelserna i §§ 46
och 48 kommunalskattelagen bör fördenskull komma till stånd, så att ortsavdrag
jämlikt § 48 mom. 2 och avdrag enligt § 46 mom. 2 och 3 kan medges
den skattskyldige även för taxeringen till kommunal inkomstskatt i
kommun, där han äger förvärvskälla utan att där äga hemortsrätt.

Med anledning av vad som sålunda anförts hemställes,

att riksdagen måtte besluta att i skrivelse till Kungl.
Maj :t begära utredning och förslag till ändring av kommunalskattelagen
i ovan angivet syfte.

Stockholm den 27 januari 1953.

Ivar Nilzon. Lars Eliasson.