Motioner i Första kammaren, Nr 143 (Motion 1938:143 Första kammaren)

Motioner i Första kammaren, Nr 143.

Nr 143.

Av herr Nordenson, örn inrättande av två nya tullkontrollörstjänster.

^skrivelse till Konungen den 30 september 1937 med förslag till
utgiftsstaterjför tullverket för budgetåret 1938/1939 anförde kungl, generaltullstyrelsen
beträffande ifrågasatt personalförändring vid lokaltullförvaltningen
bland annat följande:

»Vad härefter angår tullkon troll örstjänsterna, får styrelsen erinra, att
det antal dylika tjänster inom lokaltullförvaltningen, som efter styrelsens
hemställan fastställdes vid 1936 års riksdag, enligt vad i sådant sammanhang
från styrelsens sida betonades, var efter dåvarande förhållande
snävt tilltaget. Sålunda hade styrelsen på anförda skäl ansett sig tills
vidare icke böra ifrågasätta ökning av kontrollörspersonalen i fullt den
utsträckning, som beräknats bliva betingad av uppehållandet av skärpt
tulltaxeringskontroll. Vid denna kontrollverksamhet bör synnerlig vikt
fästas med hänsyn icke minst till den utsträckta användningen av tulltaxeringspersonal
utan kammarskrivarutbildning. Ett behov av ökad
kontrollörspersonal gör sig också märkbart i synnerhet å de största tullplatserna.
För tullbehandlingsinspektionens i Stockholm del bör vidare
det förhållandet uppmärksammas, att i och med tillkomsten av nya
lokaler för tullklarering av järnvägsgods trafiken lärer få berättigade
anspråk gentemot tullverket på de utvidgade tulltaxeringsmöjligheter,
sorn] erfordras för att förverkliga det med nybyggnaden förknippade
önskemålet örn bättre trafikförhållanden. Härav föranledes, såsom tullbehandlingsinspektionen
påvisat, behov av ökad kontrollörspersonal.
Under förhandenvarande omständigheter vill styrelsen för närvarande
förorda, att 2 nya tullkontrollörstjänster inrättas. Någon minskning av
antalet kammarskrivartjänster kan enligt styrelsens mening härvid icke
ifrågakomma.»

Vid ärendets behandling i statsrådet anförde föredragande departementschefen,
statsrådet Wigforss, bland annat följande (se bilaga till
1938 års statsverksproposition, sjunde huvudtiteln, sid. 52):

»Beträffande de av generaltullstyrelsen i övrigt ifrågasatta personalförändringarna
anser jag mig endast böra tillstyrka de förslag, som på
grund av nytillkomna arbetsuppgifter eller eljest föreliggande särskilda
omständigheter icke böra undanskjutas.»

16 Motioner i Första kammaren, Nr 143.

På denna motivering har statsrådet hemställt örn viss personalutökning
vad angår förmanspersonalen vid tullbevakningsinspektionen i Göteborg
och tullkammaren i Hälsingborg. Däremot har kungl, generaltullstyrelsens
ovanberörda begäran örn inrättandet av två nya tullkontrollörstjänster,
avsedda för tullbehandlingsinspektionen i Stockholm och
närmast motiverade av ökat behov av dylika tjänster vid härvarande
tulltaxeringsavdelning för järnvägsgods, icke föranlett något yrkande
från statsrådets sida.

Den vid nämnda tullavdelning disponibla personalen för tulltaxeringsarbetet
samt ledningen och kontrollen däröver har sedan åtskilliga år
tillbaka varit synnerligen knapp, ett förhållande, som å ena sidan vid
upprepade tillfällen föranlett anmärkningar från affärslivets målsmän
och å andra sidan medfört, att personalen måst åläggas övertidsarbete
i en omfattning, som näppeligen kan anses ur statsverkets synpunkt
försvarlig med tanke på de föreliggande arbetsuppgifternas ansvarsfulla
art. Anledningen] till ifrågavarande påtagliga personalbrist är i första
hand att söka i de senaste årens enorma uppsving uti trafiken av järnvägsledes
till huvudstaden ankommande tullgods ävensom i de nya
arbetsuppgifter, som genom lagstiftning eller i administrativ ordning
under senare år ålagts tullpersonalen. De undermåliga lokaler, varuti
den ifrågavarande avdelningen intill helt nyligen var inrymd, bidrogo
givetvis också till att skapa irritation och missnöje bland trafikanterna.
Denna senare missnöjesanledning har emellertid i huvudsak undanröjts
i och med öppnandet för trafik under sistlidna november månad av en
nyuppförd tullhusbyggnad för järnvägsgods, belägen vid Norrtull i Stockholm.
Bristen på för arbetets behöriga gång erforderlig personal kvarstår
dock alltjämt. Vad angår bristen på personal för själva tulltaxeringsarbetet,
torde densamma komma att minskas eller hävas efter hand som
pågående eller planerade kammarskrivar- och tullkontoristkurser hinna
att avslutas. Den av kungl, generaltullstyrelsen enligt ovan återgivna
uttalande framvisade bristen på personal för ledning av och kontroll
över tulltaxeringsarbetet vid avdelningen i fråga lärer däremot kunna
hävas endast genom inrättandet av erforderligt antal nya tullkontrollörstjänster.
De av departementschefen presumerade villkoren för inrättandet
av nya tjänster vid lokaltullförvaltningen kunna med allra största
fog tillämpas i här avsedda fall.

Uppförandet av den meraberörda nya tullhusbyggnaden för järnvägsgods
har för Stockholms stads vidkommande dragit en kostnad av
cirka 1,2 miljoner kronor. Enär alltså vederbörande kommunala myndigheter
torde få anses ha fullgjort vad på dem ankommer för ernående
av förbättrade trafikförhållanden vid den omförmälda tullavdelningen,
synes det vara statsmakternas oavvisliga plikt att tillse, att återstående

Motioner i Första kammaren, Nr 143.

trafikhinder icke vidmakthållas genom en personalknapphet, vilken dessutom
innebär avsevärda risker för statsverket självt.

Under hänvisning till det anförda hemställes, att riksdagen måtte
besluta att

dels i personalförteckningen för tullverkets lokalförvaltning
under rubriken tjänstemän å ordinarie stat uppföra
två nya tullkontrollörstjänster, dels även vidtaga
härav föranledd jämkning uti den av Kungl. Majit i statsverkspropositionen
föreslagna avlöningsstaten för tullstaten.

Stockholm den 23 januari 1938.

Harald Nordenson.

Bihang till riksdagens ''protokoll 1938. 3 sami. Nr 139—1/fS.