Motioner i Första Kammaren, N:o 41

Motion 1902:41 Första kammaren

Motioner i Första Kammaren, N:o 41.

1

N:o 41.

Af herr Boildessoil, i anledning af Kong1, Maj.is proposition
med förslag till förordning angående handel med konstgjorda
gödselmedel.

Det förslag till förordning angående handel med konstgjorda gödselmedel,
som Kongl. Maj:t i nådig proposition aflemnat till Riksdagens
pröfning, kan ingalunda leda till det afsedda målet, då bland annat, om
förslaget skulle antagas, handel med gödselmedel blefve försvårad till skada
för ärliga både säljare och köpare. Om man blott fäster sig vid de hvarje
säljare ålagda garantibevisen, så finner man lätt, hvilka svårigheter de medföra.
En importör måste naturligen låta af legitimerad kemist kontrollera
det inköpta partiet, innan han deraf vågar afyttra någon del, då han ej
kan lita pa utländsk kemists analysattest. Sedermera kan varan gå genom
flera händer, innan den stannar hos förbrukaren, och har då hvarje mellanhand
att välja på antingen att låta analysera sin vara, innan den äfyttras,
eller att lita på det garantibevis, han fått af säljaren.

Hvad man afser med en kontrollag är gifvetvis att i möjligaste mån
förhindra, att samvetslösa agenter för utländska fabriker pracka på landtmännen
underhaltiga gödselämnen. De inhemska fabrikanterna har man
som bekant hittills icke haft något att förebrå i den vägen. Det kongl.
förslagets hela »kontroll» ligger dock endast deri, att säljarens namn samt
varans namn och halt skola åsättas säckarna och angifvas å räkningen.

Men om sedan ingen analys göres å partiet, kan detta vara huru
underhaltigt som helst, utan att det blottas. Om en utländsk firma får
lust att schackra bort några tiotal tusen säckar underhaltiga gödselmedel
Bill. till lliksd. Frot. 1902. 1 Sami. 2 Afd. 1 Band. 22 Haft. (N:o 41). 1

2 Motioner i Första Kammaren, N:o 41.

i Sverige, och detta blir lagdt i dagen genom en analys, som i hvarje fall
icke hinner publiceras förr än hela lagret är distribueradt och betaldt, så
hvad mer? Firman har gifvetvis skaffat sig en svensk bulvan, som i sitt
namn importerar partiet och sedan ställer sig som säljare. Det är väl ej
osannolikt, att han hvarken har några penningar eller något anseende
att förlora, och så stå köparne der med sina odugliga och för dyrt betalda
varor trots Kongl. Maj:t kontrollag.

Och hvad värre är, det skall blifva lättare än nu att göra sådana
kupper. Tv nu äro dock jordbrukarne, tack vare pressens ideliga påpekningar,
mer försigtiga gent emot dylika mindre noggranna eller mindre kända
affärsmän, och dessas affär torde numera, tack vare äfven den lilla
skyddstullen och den möjlighet den skänker att hålla reda på dem, vara
mindre gifvande. Men om allmänheten vet, att han »skyddas» medelst en
»kontrollag», hvilket herrar agenter nog icke skulle glömma att påpeka,
så blifva köparne mindre försigtiga, och ju lättare har man att sprida de
dåliga varorna.

Detta skulle sannolikt blifva en följd af en kontrollag efter Kongl.
Maj:ts förslag.

Mot utländsk humbug skulle den nya lagen således icke hjelpa,
utan snarare tvärtom. Deremot skulle den alldeles oförskyldt vålla de
hederliga, inländska fabrikanterna och i synnerhet alla vederbörande köpmän
de största olägenheter samt onödigt fördyra varan.

Synnerligen betänkligt är det att för detta slags artiklar stifta sådana
undantagsbestämmelser, som att allmänna åklagaren skulle ha rättighet
att utan vidare åtala för förseelser emot denna kongl. förordning, och
brott mot densamma skulle draga särskilda böter.

Lagen har ju redan stadganden om ansvar vid förfalskningar, så att
några nya specialbestämmelser dervidlag behöfvas icke. Vi kunna heller
icke förstå, att det skall vara vigtigare att stadga ingripanderätt för åklagaren,
när det gäller gödselämnen än andra varor, födoämnen, dricksvaror
och dylikt. Åtminstone ser det egendomligt ut, att dessa sista icke skulle
vara så väl skyddade af lagen som det förstnämnda. Med konstgjorda
gödningsämnen kan man dock icke skada menniskors lif och helsa som
med förfalskad mat och dryck.

Analyslatituden i det kongl. förslaget är alldeles för liten, då öfverträdelser
äro belagda med böter.

Eu differens på 0,3 till 0,5 procent kan mycket ofta bero på att prof
icke uttagits noggrant eller på felaktig analys. Och en så liten afvikelse,
som ofta icke kan förebyggas, och som alltså kan vara alldeles oafsigtlig,

3

Motioner i Första Kammaren, N:o 41.

bör icke tillskynda säljaren ett straff, som kunde skada honom och hans
affär i hög grad eller till och med totalt ruinera honom.

I fall allmän åklagare skulle hafva rätt att ingripa, så snart det kunde
påvisas, att ett gödselmedel icke innehölle fullt hvad som garanterats, skulle
ett litet misstag, som icke innebure något som helst brottsligt förfarande,
kunna få svårare påföljd än stöld.

För att förstå innebörden af denna bestämmelse behof ver man blott erinra
sig, att många gödselämnen icke tåla t. ex. en regnskur utan att
skadas till sin halt i förhållande till partiets volym eller vigt. Om således
eu landtman i staden köper några säckar af denna vara och får den
genomvåt på hemresan samt efter några dagar låter analysera den, så
skall analysen visa underhalt, om icke händelsevis öfverhalten förut varit
synnerligen stor. Med denna analys kan åklagaren sedermera få tillverkaren
eller försäljaren icke blott bötfäld, utan äfven stämplad som en
oredlig affärsman. Och hvarför skulle icke kontroll vid fabriken, resp.
importhamnen, kunna ske i fråga om gödselmedel, då den icke erbjuder
några svårigheter vid fabrikation af t. ex. bränvin, margarin och dylikt?

Ej heller kan man göra den invändningen, att kontrollen kan elimineras
genom förfalskningar ute på landsbygden t. ex. af återförsäljarne.
Ty deremot skyddas naturligtvis gödselmedel lika väl som t. ex. margarin
o.'' s. v. af strafflagen, och för resten hade man här ett ytterligare och
synnerligen effektivt skydd deri, att säckarna måste vara plomberade, och
det minsta parti gödning, som köpes, är väl i regeln en säck, under det
t. ex. margarin — för att nu hålla sig till det — säljes i öppna lådor.

Anmärkningsvärd! är, att enligt förslaget endast handlande få importera
gödselmedel. Sålunda skulle, om detta blefve antaget, det vara
omöjligt för eu landtmannaförening eller några större godsegare att direkt
från utlandet taga in eu last gödselmedel för egna behof.

Kontrolleringen måste tvifvels utan för att vara effektiv utföras vid
fabrikerna för inom landet tillverkade gödselmedel och i importhamnarna
för dem, som komma från utrikes ort.

Sålunda synes det, som om man skulle kunna få kontrollen ordnad på
ett långt enklare sätt, än hvad som föreslås i Kongl. Maj:ts nådiga proposition
om, utom andra nödiga bestämmelser:

å hvarje säck skvdle under statskontrollants plomb tydligt angifvas
tillverkarens eller importörens namn samt procenthalten af innehållets värderikaste
beståndsdelar;

inga gödselmedel få i landet säljas förr än de kontrollerats af
vederbörlig statskontrollant och försetts med hans kontrollstämpel och plomb;

4

Motioner i Första Kammaren, N:o 41.

ingen handlande må sälja gödselmedel i annat än plomberade och
märkta säckar.

Om gödselmedel på nämnda sätt kontrolleras, äro garantibevisen
obehöfliga, och bäres ansvaret af den, som bör hafva det, tillverkaren eller
importören. För större underhalt än den tillåtna bör lämpliga böter och
ersättningar bestämmas, äfven för den försumlige kontrollanten, men synes
det origtigt, att en mindre handlande, som på god tro köpt ett parti gödselmedel,
som gått genom flera bänder, skall få plikta, derför att vid
kontrollanalysering underhalt visas.

Begås förfalskningar, som blott kunna ske, om plomben bry tes eller
säcken sprättas upp och åter hopsys, hemfalla sådana redan vid nuvarande
lagstiftning under strafflagen, om de genom kontrollanalyser upptäckas.

Då jag emellertid ej tilltror mig framkomma med ett fullständigt
förslag till lag i den antydda rigtningen angående handel med konstgjorda
gödselmedel, får jag härmed vördsamt anhålla,

att Riksdagen måtte besluta att, med afslag af
Kongl. Maj:ts nådiga proposition, hos Kongl. Maj:t i
underdånighet anhålla, det Kongl. Maj:t måtte till nästa
Riksdag låta utarbeta ett förslag till lag angående
handel med konstgjorda gödselmedel, der kontrollen
vore förlagd vid fabriken och i importhamnarna.

Stockholm den 20 april 1902.

P. Bondesson.

STOCKHOLM, SVENSKA TRYCKERIBOLAGET EKMAN k CO, 1902,