Motioner i Första Kammaren, N:o 3

Motion 1890:3 Första kammaren

Motioner i Första Kammaren, N:o 3.

3

N o 3.

Af herr VOn Strokirch, 7ned förslag till grundlagsändringar, åsyftande
ett ständigt ekonomiutskotts inrättande i stället
för de tillfälliga utskotten.

När rikets ständer år 1863 fingo emottaga Kongl. Maj:ts nådiga proposition
med förslag till nj riksdagsordning och äfven vid dettas slutliga afgörande
under 1865 års riksdag blef, på skäl som finnas anförda i motiven
för bemälda kongl. proposition, den meningen inom samtliga riksstånden
öfvervägande, att sådana frågor, som under ståndsriksdagarne blifvit hänvisade
till allmänna besvärs- och ekonomiutskottet, hädanefter skulle få en
för sig fördelaktigare utredning än den, som förut kommit dem till del, om
för dem, efter mönster från andra länder, inrättades s. k. tillfälliga utskott;
dessa kommo också till stånd liksom för att på försök tillämpa ett nytt
utskottssystem i jembredd med de hos oss nationella, på ståndsförfattningen
grundade och under dess utveckling tid efter annan till samfälda
utbildade utskotten; försöket med detta nya system eller de tillfälliga utskotten
kan dock, efter hvad som derom blifvit vid föregående tillfällen
inom riksdagen framhållet och af erfarenheten bestyrkt, icke anses hafva
vid tillämpningen till fullo motsvarat hvad som deraf förväntades; hvartill
orsaken otvifvelaktigt är beroende af fyrfaldiga omständigheter, bland andra
dem, att mångfalden af inom kamrarne afgifna motioner icke står i rimligt
förhållande till kamrarnes personantal, hvarföre hvarje väckt och till
utskottet remitteradt förslag icke, såsom från början varit afsedt, kan be -

4

Motioner i Första Kammaren, N:o 3.

tinga ett för sig ensamt tillsatt utskott, bestående af specielt i hvart och
ett fall insigtsfulla personer. Det förhållandet, att lika beskaffade frågor
remitteras till utskott efter olika grunder inom hvardera kammaren (den
ene remitterar dem till tillfälligt, under det den andre låter dem gå till
ständigt utskott), bidrager ej heller till förmån för de tillfälliga utskotten,
enär derigenom vållas tidsutdrägt och ofta ett onödigt och förspildt uts köttsarbete,
såsom när en fråga efter långt och mycket utredande arbete i tillfälligt
utskott__får läggas till handlingarne eller afslås i sin kammare endast derför
att den redan blifvit af båda kamrarne afgjord under form af betänkande
från ständigt utskott; då sådana olägenheter förefinnas, och då en lång erfarenhet
inom vårt land klart ådagalagt, hurusom frågors utredning och
behandling vid riksdag i väsentlig mån främjas genom samarbete af ledamöter
från hela riksdagen eller numera båda kamrarne, samt tidvinst för
frågornas föredragning och afgörande inom riksdagen äfven derigenom beredes,
så anser jag att en tillämpning af ett sådant samarbete äfven i hvad
angår sådana ärenden, som nu från hvardera kammaren remitteras till dess
tillfälliga utskott, vore både behöflig och nyttig, samt likaledes att ett nytt
utskott under namn af ekonomiutskott, bestående af 24 ledamöter, borde
inrättas. På grund af hvad här ofvan anförts äfvensom i afsigt att bereda
möjligheten af en mellan regering och riksdag lättad samverkan angående
den ekonomiska lagstiftningen, vågar jag vördsamt föreslå,

att Riksdagen ville, med upphäfvande af allt hvad
som i grundlagar^ finnes stadgadt om tillfälliga utskott,
för sin del besluta att i dess ställe i grundlagen
införa bestämmelser om ett nytt utskott, bestående af
24 ledamöter, benämndt ekonomiutskott, samt att nedanstående
grundlagsparagrafer måtte i anledning deraf få
följande förändrade lydelse:

Regeringsformen.

§ 53.

Föreslagen, lydelse.

Lagtima riksdag skall för ärendenas beredning tillsätta
dessa utskott, ett konstitutionsutskott, att väcka

Motioner i Första Kammaren, N:o 3.

o

och upptaga frågor rörande förändringar i grundlagar^
och yttranden deröfver till Riksdagen afgifva samt att
granska de i statsrådet förda protokoll; ett statsutskott,
att utreda och för Riksdagen uppgifva statsverkets och
riksgäldsverkets tillstånd, förvaltning och behof; ett
bevillningsutskott att behandla bevillningsfrågor; ett
bankoutskott att öfverse bankens styrelse och tillstånd
samt föreskrifter om bankoförvaltningen gifva; ett lagutskott
att utarbeta de från kamrarne remitterade förslag
till civil-, kriminal-, kommunal- och kyrkolagarnes
förbättring, samt ett ekonomiutskott att upptaga frågor
om stiftande, ändring, förklaring och upphäfvande af
lagar och författningar, som rikets allmänna hushållning
röra, äfvensom om grunderna för allmänna inrättningar
af alla slag, i hvilka samtliga mål Riksdagen dock icke
eger annat eller mera besluta än föreställningar och
önskningar att hos Konungen anmäla.

A urtima riksdag — — — —---— — —

— — —- —----— ärenden.

Riksdagsordningen.

§ 37.

Föreslagen lydelse:

1. A hvarje lagtima riksdag skola inom åtta dagar
efter dess öppnande tillsättas: ett konstitutionsutskott,
ett statsutskott, ett bevillningsutskott, ett bankoutskott,
ett lagutskott samt ett ekonomiutskott. Dessa Riksdagens
utskott skola bestå: konstitutionsutskottet af tjugo,
statsutskottet af tjugofyra, bevillningsutskottet af tjugo,
bankoutskottet af sexton, lagutskottet af sexton och
ekonomiutskottet af tjugofyra ledamöter, hvilka hvardera
kammaren till halfva antalet inom sig välja antingen
omedelbart eller, om kammaren så beslutar, genom
elektorer, ankommande på kammarens sammanstämmande
beslut att, när sådant finnes vara af nöden,

Motioner i Första Kammaren, N:o 3.

tillsätta särskildt utskott för upptagande af fråga, som
tillhör annat utskotts behandling, så ock att, derest
utskott anmäler behof af förstärkning i ledamöternas
antal, sådant bevilja.

2. Hvardera kammaren — —--— — — —

— ------ — — inträda.

3. Kamrarne kunna äfven, der dem nyttigt synes,
tillsätta, hvar för sig, ett utskott till upptagande af deras
enskilda angelägenheter.

4. A urtima — — — — — — •— — ärenden.

5. Ej må statsråds ledamot eller justitieråd i utskott
eller val till utskott deltaga, ej heller någon, af hvilken
Riksdagen kan fordra redo och ansvar, inväljas i utskott,
der redovisning för hans egna embetsåtgärder kan
förekomma.

§ 43.

Föreslagen lydelse:

Ekonomiutskottet skall meddela utlåtande öfver de
från kamrarne hänvisade frågor om stiftande, ändring,
förklaring'' och upphäfvande af lagar och författningar,
som rikets allmänna hushållning röra, äfvensom om
grunderna för allmänna inrättningar af alla slag, i
hvilka samtliga mål Riksdagen dock icke eger annat eller
mera besluta än föreställningar och önskningar att hos
Konungen anmäla.

§ 44.

Föreslagen lydelse:

Utskotten — — — -— — — — — ---— äldst.

Utskotten utse och, hvart för sig, sekreterare och, efter
samråd med honom, den öfriga betjening, som nödig
finnes.

Motioner i Första Kammaren, N:o 3.

7

§ 47.

Derest utskott anser nödigt att, till öfverläggning

om något ärende, med annat utskott — — —--—

--— taga del.

§ 55.

Föreslagen lydelse:

Motion — — — — — — —--— — —

— — — öppnande. Sedermera må sådan fråga, med

undantag af grundlagsförslag och fråga, som tillhör
ekonomiutskottets behandling, icke kunna —--- —

— -----föranledes.

Motion ---—-----sammanföras.

§ 56.

Föreslagen lydelse:

Konungens propositioner, så ock motioner i ämnen,
som tillhöra utskotts behandling, kunna icke till afgörande
i kammare företagas, innan utskott deröfver afgifvit
yttrande. Frågor, som röra någondera kammaren
enskilda må genast afgöras.

§ 59.

Betänkande, som af utskott afgifvits — — — —
----företages.

Utskotts — —--— —--— —---

begär.

8

Motionm'' i Första Kammaren, N:o

§ 62.

Föreslagen lydelse:

Kammarens beslut i fråga, som icke rörer kammai-en
enskildt, skall medkammaren genom utdrag af protokollet
delgifvas. Har målet varit af utskott handlag dt, skall
ock detta om beslutet på enahanda sätt underrättas.
Derest — —----— — uppehållas.

§ 63.

Föreslagen lydelse:

När fråga --- -<■— — — — — — återförvisas.

Stanna kamrarne öfver någon fråga, deri utskottet sig

yttrat, uti hufvudsakligen —- — ---— — — -—

till kamrarne inkomma.

Hvad kamrarne sammanstämmande — — —--—

förfallit.

§ so.

Föreslagen lydelse:

I mål, som blifvit af utskott handlagda, — — —
— — beredt.

*

Fr. von Strokirch.