Motioner i Första Kammaren, N:o 38

Motion 1891:38 Första kammaren

Motioner i Första Kammaren, N:o 38.

1

N:o 38.

Af herr Alin, om anslag till upprätthållande af rikets neutralitet.

I det anförande till statsrådsprotokollet af den 12 dennes, som
åtföljer Kongl. Maj:ts till innevarande års Riksdag aflåtna nådiga proposition
om statsverkets tillstånd och behof, har herr statsrådet och
chefen för landtförsvarsdepartementet ansett sig böra, i fråga om de
extra anslagen till landtförsvaret, för Kongl. Maj:t framhålla angelägenheten
deraf, att i främsta rummet de försvarsanstalter tillgodoses, hvilka,
derest vårt land af en eller annan orsak skulle finna sig nödsakadt att
med väpnad hand skydda sin neutralitet, torde komma att för detta
ändamål företrädesvis tagas i anspråk.

Som skäl härför framhåller departementschefen med styrka den
af historien bekräftade sanningen, att en s. k. neutralitetsförklaring
icke kan inskränkas till ett blott tillkännagifvande af det neutrala landet,
att det har för afsigt att ej inblanda sig i det krig, som hotar att utbryta
eller redan utbrutit, utan att denna förklaring måste, framför allt
om kriget föres i närheten, åtföljas af verkliga rustningar, hvarigenom
nämnda land, sina folkrättsliga pligter likmätigt, sätter sig i stånd att,
der så erfordras, med våld hindra de krigförande magterna att, för
befordrande af sina syften, beträda dess område eller tillgodogöra sig
dess hjelpkällor.

Enligt den utredning, som på Kongl. Maj:ts uppdrag af särskild!
utsedde sakkunnige blifvit verkstäld, skulle, enligt herr departementschefens
uppgift, hvad Sverige vidkommer, vid dylika rustningar erfordras
9 å 10 millioner kronor endast för sådana behof — såsom försättande
i försvarsgiltigt skick af landets gränsfästningar, anskaffande
af fästningsartillerimateriel och upprättande af nya fasta försvarsanstalter
Bill. till liiksd. Prof. 1891. 1 Sami. 2 Afd. 1 Band. 11 Häft. 1

2 Motioner i Första Kammaren, N:o 38.

m. m. dylikt —, som äro af beskaffenhet att kunna genom extra, anslag
tillgodoses. Beloppet, yttrar departementschefen vidare, skall måhända
synas oväntadt stort, men det kan icke förnekas, att, frånsedt de ofta
framhållna bristerna i det lefvande försvarets organisation, äfven arméns
materiel och framför allt fästningarne och deras bestyckning icke befinna
sig i ett med motsvarande materiel i Europas öfriga länder jemförligt
skick; och det torde utan svårighet inses, att vid en eventuel
mobilisering för neutralitetens upprätthållande beskaffenheten af det
döda försvaret måste komma att erhålla en synnerligen stor betydelse.

Under liknande förhållanden i andra länder har man, i känslan
af de stora faror, uppskof med fyllandet af bristerna i försvarsmaterielen
kan framkalla, ej skytt att för densammas komplettering och förbättring
använda lånta medel. Då emellertid, såsom departementschefen
yttrar, ett dylikt tillvägagående icke lärer hos oss höra ifrågasättas,
och nämnda behof sålunda måste fyllas med de jemförelsevis mindre
anslag, som i den årliga budgeten kunna för dem afsättas, så finner
sig departementschefen böra inskränka sig till att föreslå, att anslag
denna gång äskas endast till fullbordande och förbättring af de fasta
försvarsanstalter, som redan finnas till skydd för vissa särskildt hotade
punkter i vårt land.

I den nådiga propositionen äskas anslagsbelopp, hvilka för båda
försvarsdepartementens hufvudtitlar lära tillsammans uppgå till ungefär
500,000 kronor af den ofvan angifna summa af 9 å 10,000,000 kronor,
som, enligt verkstäld utredning, är oundgängligen erforderlig för att
rikets neutralitet under ett eventuelt krig skall kunna upprätthållas.
Om ifrån sistnämnda summa skulle afdragas de, enligt hvad ifrån tillförlitligt
håll uppgifvits, deri inberäknade kostnaderna för de mobiliserade
truppernas utrustning med hvad som ännu kan felas i full utrustning
med persedlar, fordon, hästar, äfvensom kostnaderna för deras transport
och underhåll till och med den dag de inträffa å bestämmelseorten,
eller tillsammans 3,000,000 kronor, så återstå i rundt tal 6,500,000
kronor såsom nödiga för att fylla de återstående af de behof, som
enligt ofvan nämnda utredning oundgängligen måste fyllas för att
vårt försvar skall vara försatt i det skick, att en neutralitetsförklaring
med sannolikhet kan väntas blifva respekterad.

Då helt visst alla måste anse det såsom folkets och dess representanters
dyrbaraste pligt att sörja derför, att landets fred och frihet
värnas genom att dess neutralitet under ett eventuelt krig varder uppehållen,
torde det icke böra betviflas, att Riksdagen, sedan den genom
herr statsrådets och chefens för landtförsvarsdepartementet ofvan citerade

Motioner i Första Kammaren, N:o 38.

3

yttrande till statsrådsprotokollet blifvit underrättad om det verkliga
behofvet, skall känna sig manad att göra hvad på den beror, för att
landet skall sättas i stånd att fullgöra de folkrättsliga förpligtelser,
som eu neutralitetsförklaring ålägger, och således anvisa medel till
härför nödiga åtgärder.

Anvisandet af nu ifrågavarande penningebelopp synes vid innevarande
riksdag så mycket mindre böra möta svårigheter, som erforderliga
medel finnas tillgängliga i det öfverskott, som beräknats uppstå
å 1890 års statsreglering, till belopp af 7,094,000 kronor, hvilka, såsom
af det Kongl. Maj:ts nådiga proposition åtföljande utdrag af statsrådsprotokollet
i finansärenden för den 12 dennes framgår, enligt herr
statsrådets och chefens för finansdepartementet åsigt kunna utan olägenhet
redan nu tagas i anspråk, derest omständigheterna skulle dertill
föranleda.

På grund af hvad nu är anfördt har jag ansett min pligt bjuda
att vördsamt hemställa,

att Riksdagen måtte till Kongl. Maj:ts disposition
ställa eu summa af 6,500,000 kronor att — om
Kongl. Maj:t så pröfvar lämpligt och nödigt, redan
under innevarande år— användas till sådana åtgärder,
som, i hufvudsaklig öfverensstämmelse med den i
herr statsrådets och chefens för landtförsvarsdepartementet
anförande till statsrådsprotokollet i landtförsvarsärenden
af den 12 innevarande januari omnämnda
utredning, af Kongl. Magt. pröfvas oundgängligen
nödvändiga för att kunna upprätthålla rikets neutralitet
i händelse af krig i dess närhet.

Anhålles vördsamt om denna motions remitterande till statsutskottet,
som icke torde sakna tillfälle att erhålla tillgång till de handlingar,
hvilka må finnas vara nödiga för utredning af det behof, som i
motionen beröres.

Stockholm den 29 januari 1891.

Oscar Alin.