Motioner i Första Kammaren, N:o 26

Motion 1890:26 Första kammaren

10

Motioner i Första Kammaren, N:o 26.

N:o 26.

Af herr Söderberg, angående skrifvelse till Konungen med begäran
om framläggande af förslag till ändrade bestämmelser
rörande skyldigheten att underhålla allmänna
vägar.

Bland de bördor, som af ålder trycka uteslutande på innehafvare
af jordegendom, är onekligen vägunderhållet en af de allra tyngsta.
Sträfvandet att söka utjemna denna börda och rättvisare fördela tyngden
deraf är derför äfven en af de frågor, som länge stått på dagordningen
och som varit, föremål för många utredningar och förslag.
Vid senaste riksdagen förelåg ett förslag från regeringen att lösa
denna fråga och åstadkomma en lindring i detta besvär. Många anmärkningar
i-igtades mot förslaget, och flera betänkligheter framhöllos
mot att antaga detsamma oförändradt. Andra Kammaren godkände
visserligen förslaget i hufvudsak, men det föll på Första Kammarens
motstånd. Det är derför ej heller troligt, att Första Kammaren skall
ingå på att antaga detsamma på samma grunder, om det återkommer.
För den, som ifrar för att få denna gamla fråga löst, är det derför af
vigt att tillse, om ej någon annan och enklare utväg kan förefinnas.
Under diskussionen rörande denna fråga framhölls, hurusom skjutsfrågan
blifvit lyckligt löst och hurusom detta besvär blifvit lindradt,
utan att kostnaden för statsverket blifvit på långt när’ så stor, som
man beräknat, och torde således den tanken ej vara oberättigad, att
vägfrågan äfven möjligen kan finna sin lösning på något liknande sätt.

Att kommunikationsväsendet är en hela statens angelägenhet,
hvaraf alla medborgare i samhället hafva gagn, är ovedersägligt, och
härom yttrar äfven den af Kong!. Maj:t tillsatta vägkomitén, »att de
allmänna vägarne äro nyttiga och behöfliga för samhällets alla med -

11

Motioner i Första Kammaren, iS:o 26.

lemmar, vare sig de begagna vägande direkt eller endast indirekt åt
desamma draga fördel». Derför synes det ock, som om staten ej allenast
har skyldighet att öfvervaka de allmänna vägarnes underhåll utan
äfven i viss mån bör deltaga uti sjelfva kostnaden härför. Enligt
utdrag ur vägkomiténs betänkande, hvilket återfinnes i särskilda utskottets
vid senaste riksdag afgifna förslag, uppgick 1880 längden af allmän
indelt sommarväg till 4,968 i gamla mil, vintervägen till något
mindre. Hela underhållskostnaden för dessa landsbygden tillhörande
vägar beräknades till 7,188,315 kronor, hvilken ofantliga kostnad dock
skulle kunna genom eu förändrad lämpligare organisation åt underhållsskyldigheten
väsentligt inskränkas. Den andel, hvarmed staten bör
bidraga uti underhållskostnaden, torde kunna sättas till eu tredjedel.
Uti den återstående kostnaden böra ej allenast jordbruksegendom utan
äfven alla andra beskattningsföremål efter fyrktalet bidraga; men då
fastighet väl bör anses hafva mera direkt gagn af vägarne än andra
beskattningsföremål, och å jordbruksfastighet äfven hittills kostnaden
härför uteslutande hvila!, torde vara lämpligt, att äfven fortfarande en
större andel i kostnaden drabbar jordbruksegendomen, och alltså fördelningen
sker så, att all jordbruksfastighet deltager med fyra och
annan fastighet med två gånger det belopp, som kommer på hvarje
fyrk för öfriga beskattningsföremål.

Då en af orsakerna, hvarför underhållskostnaden nu är så hög,
är att finna deruti, att genom indelningen af vägarne åtskilliga hemman
hafva underhållsskyldighet af vägar, belägna på långt afstånd från
desamma, skulle arbetet säkerligen blifva billigare, om det alltid vore
de närmast boende, som '' utförde detsamma, hvilket kan antagas ega
rum, om underhållsskyldigheten utbjudes på entreprenad. De allmänna
vägarne böra derför indelas i vissa lämpligt stora sträckor, livilkas
underhåll utbjudes på entreprenad, då man kan vara viss, att den, som
lättast kan utföra arbetet, äfven för billigaste pris åtager sig detsamma.
För ombestyrande af vägunderhållets utbjudande på entreprenad bör i
hvarje vägdistrikt, för närvarande i allmänhet häradet, åt de väghållningsskyldige
tillsättas en särskild nämnd. Det skulle likväl någon
gång kunna hända, att allt för höga entreprenadbidrag fordrades, men
granskningen och godkännandet af desamma måste derför öfverlemnas
åt landstinget, hvilket i sådant fall finge efter utlåtande af den särskilda
nämnden bestämma det högsta pris, som för underhållet af vägsträckan
skall betalas, och om ej entreprenör för detta pris kan erhållas,
må den kommun, hvarinom vägstycket är beläget, åläggas betala
Överskjutande belopp.

Att här framlägga fullständigt förslag för ordnandet af frågan

12

Motioner i Första Kammaren, N:o 26.

kan ej vara lämpligt. Jag har endast velat framlägga hufvudgrlinderna
för förslaget, då det ju tillkommer Kongl. Maj:t att bestämma, huru
detaljerna skola anordnas. Och det är derför, som jag härmed endast
föreslår, att Riksdagen måtte besluta

att i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att
Kong]. Maj:t täcktes låta utarbeta och om möjligt till
nästa Riksdag framlägga förslag till ordnande af
underhållet af de allmänna vägarne;

a) att underhållet af väg såväl vinter- som sommartid
utbjudes genom auktion åt den minstbjudande;

b) att kostnaden för detta underhåll fördelas
sålunda, att en tredjedel betalas af staten, samt återstående
två tredjedelar utdebiteras efter fyrk på så
sätt, att för all jordbruksfastighet erlägges fyra samt
för frälseränta och annan fastighet än jordbruksfastighet
två gånger så mycket för hvarje fyrk som för
alla öfriga beskattningsföremål.

Stockholm den 27 januari 1890.

P. M. Söderberg.