Motioner i Första Kammaren, N-.o 19

Motion 1900:19 Första kammaren

Motioner i Första Kammaren, N-.o 19.

1

N:o 19.

Af herr Berg, G11 staf Axel, angående sammanfattning och
tryckning af gällande bestämmelser rörande vissa donationer
och stiftelser.

Uti den berättelse angående statsverkets jemte dertill hörande
fonders tillstånd, styrelse och förvaltning under år 1898, som Riksdagens
revisorer den 30 november 1899 afgifvit, hafva revisorerna anfört följande:

»I skrifvelse till Konungen den 8 maj 1897 anhöll Riksdagen,
att Kongl. Maj:t täcktes låta utarbeta och för Riksdagen framlägga förslag
till sådana åtgärder, som kunde finnas nödiga för åstadkommande af
kontroll öfver vården och förvaltningen af fromma stiftelser inom landet.
Af skrifvelsen framgår, att berörda hemställan afsett endast sådana fromma
stiftelser, hvilkas räkenskaper icke redan äro föremål för granskning af
någon statens myndighet.

Men äfven beträffande de donationer och stiftelser, för hvilka
redogörelser ingå i de allmänna, kammarrättens och statsrevisionens
granskning underkastade räkenskaperna, torde gälla, att deras förvaltning
under nuvarande förhållanden icke kan på ett tillfredsställande sätt kontrolleras.
En granskning af dem kan nemligen enligt revisorernas förmenande
icke blifva fullt effektiv utan tillgång till de urkunder, som
ligga till grund för vederbörande donationer och stiftelser, ty endast
genom jemförelse med sådana handlingar kan bedömas, om medlen i
förekommande fall verkligen blifvit för behöriga ändamål använda. Med
afseende härå hafva revisorerna funnit önskvärdt, att föreskrift lemnades
derom, att vid räkenskaperna för allmän institution, som har att förvalta
allmänna donationer eller stiftelser, skola fogas tryckta eller skrifna, till
Bih. till Riksd. Prof. 1900. 1 Sami. 2 Afd. 1 Band. 10 a Hlift. (N:o 19.)

2

Motioner i Första Kammaren, N:o 19.

rigtigheten bestyrkta afskrifter af de stadgande!!, som blifvit i afseende å
donationerna eller stiftelserna meddelade.

Bevisorerna hafva emellertid funnit, att denna fråga möjligen kan
ses från en mera allmän synpunkt, enär det i många fall torde vara ej
blott för räkenskapsgranskaren, utan äfven för den stora allmänheten eller
enskilde bland densamma af vigt och intresse att kunna erhålla kännedom
om hvad i förevarande afseende blifvit i förekommande fall förordnadt;
och med hänsyn härtill hafva revisorerna ansett sig böra alternativt
ifrågasätta, huruvida icke lämpligen en sammanfattning borde upprättas
och till trycket befordras, upptagande samtliga gällande föreskrifter rörande
nu omförmälda donationer och stiftelser.»

Tillika hafva revisorerna meddelat en förteckning öfver samtliga
de donationer och stiftelser, för hvilka redogörelser äro i de allmänna
räkenskaperna intagna, och utvisar denna förteckning, som åtföljer revisorernas
berättelse, att sammanräknade antalet af dessa donationer och
stiftelser utgör 1813.

Sammanför man de donationer och stiftelser, hvilkas nuvarande
belopp finnas i förenämnda förteckning angifna, efter de hufvudtitlar,
under hvilka de redovisas, belöpa enligt uträkning, som jag låtit verkställa,
följande summor å nedannämnda hufvudtitlar:

2:dra hufvudtiteln.................................... 4,500: —

6:te dito .................................... 35,586: 73

7:de dito ................................... 3,473,708: 29

8:de dito ................................ 15,912,854: 38

9:de dito ........... 297,712: 38

tillsammans 19,724,361: 78.

I fråga om dessa sålunda framlagda sifferuppgifter äro dock några
ganska beaktansvärda anmärkningar att framställa.

Till en början bör sålunda bemärkas, att bland de förtecknade
donationer och stiftelser finnes ett antal af icke mindre än 9 7 stycken,
hvilkas kapitalbelopp icke ens framgår af de för granskning senast aflemnade
räkenskaperna, hvadan dessa belopp icke kunnat uti den här ofvan
angifna summan af 19,724,361 kronor 78 öre inräknas.

Vidare kan förtjena att anmärkas, att, i fråga om en eller annan
af de uti förteckningen upptagna fonder, fondens belopp öfver skr i der det

Motioner i Första Kammaren, No 19.

3

i förteckningen angifna. Så upptages behållningen af Kongl. och Hvitfeltska
stipendieinrättningen till 372,956 kronor 45 öre; men häruti ingår
icke värdet ''af de 130 hemman, som tillhöra stipendieinrättningen, beroende
detta derpå, att hvarken något fastighetskonto funnits upplagdt uti
den till stipendieinrättningen hörande och för granskning framlagda räkenskap,
eller värdet af fastigheterna på annat sätt der angifves.

Slutligen kan i detta sammanhang framhållas, att flere af de verk
och inrättningar, som äro skyldiga att för granskning af Eiksdagens
revisorer aflemna sina räkenskaper, dervid lära icke uppgifva en del
fonder, som äro stälda under deras förvaltning, och detta af det skäl,
att de icke anse sig vara till redovisning för dessa fonder på sådant
sätt skyldiga -— ett förhållande, som åtminstone uti en del fall torde
vara förtjent af närmare undersökning.

I anslutning till hvad revisorerna alternativt ifrågasatt, finner jag
alltså af största vigt, att en sammanfattning af gällande föreskrifter rörande
ifrågavarande donationer och fonder varder upprättad och till trycket
befordrad.

Härvid är dock att märka:

dels att sammanfattningen af stiftelseurkunderna skulle omfatta
icke allenast de ursprungligen gifnä bestämmelserna, utan äfven de förändrade
bestämmelser, som under tidernas lopp kunna hafva tillkommit;

dels att uti sammanfattningen icke behöfde inrymmas urkunderna
angående de donationer och fonder, i fråga om hvilka vederbörande verk
och inrättningar redan låtit upprätta och trycka fullständiga samlingar,
utan endast hänvisning lemnas till dessa samlingar, för så vidt de äro
lätt tillgängliga.

Som exempel på sådana upprättade samlingar anföras Hpsala och
Lunds akademier. Vid Upsala akademi finnas nemligen upprättade 8
samlingar af »testamenten och författningar om stipendier, gjorda af
enskilda, för studerande vid kongl. akademien i Upsala», af hvilka samlingar
den första utkom i första upplagan år 1793, den andra 1810, den
tredje 1811, den fjerde 1828, den femte 1851, den sjette 1866, den
sjunde 1880 och den åttonde 1892.

Vid Lunds akademi finnas tre samlingar af »testamenten och författningar
om stipendier, stiftade af enskilde för studerande vid kongl.

4

Motioner i Första Kammaren, N:o 19.

akademien i Lund», af hvilka samlingar den första utkom 1810, den
andra 1829 och den tredje 1850, hvarjemte år 1876 utgifvits af 0. G.
Eegnéll ett sammandrag af detta universitets stipendieförfattningar.

För åstadkommande af nu ifrågasatta samling af urkunder har
jag ansett mig böra föreslå, att Eiksdagen måtte bevilja lämpligt anslag,
hvilket jag med hänsyn till urkundernas talrikhet och den deraf föranledda
höga tryckningskostnaden icke ansett kunna sättas till lägre belopp
än 8,000 kronor.

Jag hemställer alltså:

att Eiksdagen för åstadkommande af en fullständig
sammanfattning af gällande föreskrifter och bestämmelser
rörande de donationer och stiftelser, för
hvilka redogörelser ingå i de allmänna räkenskaperna,
må på extra stat för år 1901 anvisa ett belopp af
8,000 kronor; samt

att Eiksdagen vid bifall härtill må i skrifvelse
till Kong! Maj:t anhålla, att Kongl. Maj:t behagade
på lämpligt sätt låta anordna och till trycket befordra
en sådan sammanfattning.

Stockholm den 27 januari 1900.

Gustaf Axel Berg.

Uti motionen instämma:
L. Grundberg.

T. Säve.

Stockholm, Nya Tryckeri-Aktiebolaget 1900.