Motioner i Andra kammaren, Nr li (Motion 1940:11 Andra kammaren - urtima)

Motioner i Andra kammaren, Nr li.

Nr 11.

Av herr Näsström m. fl., i anledning av Kungl. Maj:ts proposition,
nr 3, med förslag till förordning örn allmän omsättningsskatt.

1 Kungl. Maj:ts proposition nr 3, med förslag till förordning om allmän
omsättningsskatt, anför departementschefen bl. a. följande: Från socialpolitiska
synpunkter är den här diskuterade skatteformen uppenbarligen icke
önskvärd, för såvitt den verkligen skulle få karaktär av en allmän omsättningsskatt.
Det har ansetts vara ett betydande samhällsintresse att hålla tillbaka
prisstegringen på en del nödvändighetsvaror, även när detta endast
kunnat ske med hjälp av statlig subvention, som finansieras skattevägen. Att
helt eller delvis upphäva verkan av dylika åtgärder kan icke gärna ifrågakomma.
Undantagas från beskattningen ett antal nödvändighetsvaror och
hålles skatten i övrigt på en måttlig höjd, utom där varans karaktär av umbärlig
eller lyxartad utgör skäl för en högre belastning, synes en omsättningsskatt
i nuvarande läge likväl kunna motiveras som ett led i strävan
att hålla nere upplåningen, begränsa förbrukningen och därmed minska faran
för en inflationsartad prisstegring . . .

Å annat ställe anför departementschefen: Det ligger i sakens natur att utformningen
av en lagstiftning sådan som den nu ifrågavarande, vilken rör
sig på ett för vårt vidkommande helt nytt och oprövat område, måste vara
förenad med betydande svårigheter, icke minst då det gäller den viktiga frågan
örn avgränsningen av det skattepliktiga området. Det måste därför förutses,
att i praktiken skola uppkomma en mångfald detaljspörsmål vilka icke
vunnit sin lösning i författningen. . . Det skäl som anförts till stöd för förslaget
att från beskattningen undantaga mjölk, grädde, smör och margarin,
nämligen att det här är fråga örn elementära livsförnödenheter av mycket
stor betydelse för de breda lagrens ekonomi, gör sig med samma styrka gällande
beträffande vissa andra livsmedel. Framförallt gäller detta potatis samt
mjöl, gryn och bröd. Aven såvitt angår dessa varor skulle en omsättningsbeskattning
innebära en hård belastning för stora grupper av befolkningen
och främst för de barnrika familjerna. . .

Departementschefen synes således redan från början varit inställd på att
i görligaste mån mildra lagens verkningar för de små inkomsttagarna och
de bamrika familjerna, genom att från lagens bestämmelser undantaga flera
slag av viktiga livsförnödenheter.

På grund av skattetekniska skäl har departementschefen emellertid icke
ansett sig kunna föreslå flera undantag från lagförslaget, än vad som skett.

I nuvarande statsfinansiella läge torde en omsättningsskatt ej kunna undvikas,
hur önskvärt än detta vore. Men man kan redan nu framhålla att

Bihang till urtima riksdagens protokoll 1940. 4 sami. Nr 11—14.

Motioner i Andra kammaren, Nr 11.

flera andra varuslag än de som i lagförslaget uppräknats som undantag från
lagens bestämmelser, böra undantagas från omsättningsskatt, enär de utgöra
en stor del av de mindre inkomsttagarnas och de barnrika familjernas utgiftsposter.

Trots statsmakternas alla försök att hejda prisstegringar å livsförnödenheter,
så har ju som bekant en rätt så allvarlig prisstegring redan inträffat,
en prisstegring som drabbar de små inkomsttagarna hårdast. Den nu föreslagna
omsättningsskatten kommer givetvis att ytterligare öka detta ekonomiska
tryck för de små inkomsttagarna, då deras möjligheter till ytterligare
inskränkningar och sänkning av levnadsstandarden torde vara små.

För de flesta familjer med barn är barnens utrustning med skor, kläder,
skolböcker och övrig skolmaterial en dryg utgiftspost, och torde dessa förnödenheter,
rent skattetekniskt, utan större olägenheter kunna undantagas
från omsättningsskatt.

Det förhållandet, att en del skoldistrikt redan nu tilldelar barnen skolmaterial
kostnadsfritt, kan ej förringa värdet av ifrågavarande förslag, enär
dessa kommuner, om ej nämnda förnödenheter undantagas från omsättningsskatt,
komma att få ännu högre utgifter för sitt skolväsende.

Med anledning av det berörda föreslås härmed,

att riksdagen måtte besluta att utöver de i Kungl. Maj:ts
proposition nr 3 föreslagna undantagen från omsättningsskatt
även måtte undantagas barnskor, barnkläder av alla
slag samt skolböcker och övrig skolmaterial för barn.

Stockholm den 16 oktober 1940.

Emil Näsström.

F. Sundström.

Verner Hedlund,

Östersund.

Hildur Alvén.