Motioner i Andra kammaren, nr A68 (Motion 1946:468 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, nr A68.

Nr 468.

Av herr Lindberg, i anledning av Kungl. Maj.ts proposition, nr
23i, angående anslag till statens tvångsarbets- och alkoholistanstalter.

I Kungl. Maj:ts proposition nr 234 har framlagts förslag om anslag,
bland annat, till Statens alkoholistanstalt å Venngarn: Avlöningar för budgetåret
1946/47 med ett belopp av 181 000 kronor. Därvid har beträffande
den icke-ordinarie personalen i enlighet med anstaltsstyrelsens hemställan
föreslagits utökning med en förste förman (sjukvårdare) och två förmän,
samtliga avsedda för förstärkning av tillsynen över vårdtagarna. I sådant
syfte kommer även en förmansbefattning, vars innehavare hittills varit placerad
såsom biträde åt redogöraren, att disponeras för vakttjänst. Såsom
av propositionen framgår har anstaltsstyrelsen jämväl anmält behov av
ökad personal för anstaltens expeditionsarbete och hemställt örn medel till
en assistentbefattning, en kanslibiträdestjänst och en kärneralbiträdestjänst.
Förslag har nu visserligen framlagts örn inrättande av de båda förstnämnda
befattningarna, men då samtidigt föreslagits indragning av en befattning
som social kurator och en som kontorsbiträde, kommer anstalten icke härigenom
att erhålla den erforderliga personalförstärkningen.

Å anstaltens direktörsexpedition finnas för närvarande ett extra ordinarie
kontorsbiträde och ett extra skrivbiträde, vilka jämväl hava att utföra skrivgöromål
åt assistenten. Från den 1 juli 1944 inrättades en ny befattning
såsom social kurator i lönegraden Eo 10, men på grund av den låga lönegradsplaceringen,
särskilt framträdande på grund av anstaltens belägenhet
å A-ort, har någon sökande med avsedda kvalifikationer icke anmält sig.
Det nyssnämnda kontorsbiträdet, som beretts viss utbildning för ändamålet,
har därför förordnats som vikarie å befattningen och därvid bl. a. tjänstgjort
såsom biträde åt den arvodesanställde psykiatern. Under direktörens
ledning har hon utfört olika kuratorsuppdrag och i övrigt använts för mera
kvalificerat expeditionsarbete. Kontorsbiträdesplatsen uppehälles av tillfällig
vikarie. Det föreslagna nya kanslibiträdet avses skola självständigt handhava
det omfattande registreringsarbetet. Då kontorsbiträdet emellertid
enligt förslag i propositionen skulle indragas, komme endast ett extra skrivbiträde
att återstå för övriga skrivgöromål åt direktören och två assistenter,
samtidigt som kuratorns arbete skulle överflyttas på assistenterna. Uppenbarligen
komme en sådan anordning att innebära, att assistenterna i bety -

Motioner i Andra kammaren, nr 468.

dande utsträckning måste ägna sig åt skrivarbeten av enklare slag i stället
för de mera kvalificerade uppgifter, för vilka de äro avsedda. Detta kan
icke anses rationellt och kommer icke att medföra behövlig förstärkning av
anstaltens arbetskrafter. Även om fullt kompetent person hittills icke kunnat
förvärvas för kuratorsbefattningen, har anstalten dock träffat sådan
anordning att syftet med befattningens inrättande i huvudsak kunnat nöjaktigt
tillgodoses, varför tillräckliga skäl för befattningens indragande icke
kunna anses föreligga. Snarare borde befattningen få en så förbättrad lönegradsplacering,
att kvalificerad innehavare kunde förvärvas. Enligt min
mening bör anslag anvisas för bibehållande av såväl sociala kuratorn som
det ifrågavarande kontorsbiträdet. Örn kuratorst jönsten icke uppflyttas,
uppgår kostnaderna till (2 808 + 2 061) 4 869 kronor.

Anstaltsstyrelsen hade jämväl framfört förslag örn inrättande av en befattning
såsom kameralbiträde i lönegrad Eo 8, vilket förslag statsrådet icke
ansett sig kunna biträda. För närvarande finnas såsom biträden hos redogöraren
placerade en ordinarie förman i lönegrad A 6 och ett kontorsbiträde
i lönegrad Eo 4. Förmannen kommer att den 1 augusti 1946 avgå med pension,
och i enlighet med år 1944 gjort uttalande av statsmakterna skall befattningen
därefter, såsom inledningsvis nämnts, överflyttas till vakttjänst.
Enligt uttalandet år 1944 borde i stället inrättas en kvinnlig biträdestjänst,
för vilket ändamål redan då anvisades medel. Då någon omplacering icke
lämpligen kunde ske av ifrågavarande förman, disponerades medlen för
anställning av en telefonist, varigenom vaktpersonalen i viss utsträckning
kunde befrias från passningen av anstaltens telefonväxel och i stället ägna
sig odelat åt tillsynen av de intagna. Statsrådet anser nu att befattningen
som telefonist kan indragas och medlen disponeras för anställning av ett
nytt kontorsbiträde åt redogöraren, varför några nya medel härför icke
borde beräknas.

Vad beträffar kameralbiträdesbefattningen vill jag framhålla, att redogöraren
intar en jämförelsevis självständig ställning i fråga örn handhavandet
av den ekonomiska förvaltningen, som omfattar förutom den direkta anstaltsadministrationen
med anslag å tillhopa över 400 000 kronor även ett
större jordbruk med en årlig kassaomslutning av cirka 150 000 kronor.
Härav synes utan vidare klart, att redogöraren är i behov av ett kvalificerat
biträde om han i önskvärd utsträckning skall medhinna uppsikten över den
ekonomiska verksamheten vid anstalten. Även för tillgodoseende av behovet
av vikarie för redogöraren erfordras ett sådant biträde.

Enligt uttalande i propositionen borde anstaltens telefonväxel genom förändring
antingen av växelns placering eller vissa befattningshavares åligganden
i fortsättningen kunna skötas av befintlig personal utan anställning av
särskild telefonist. Växeln är placerad i anstaltsbyggnadens vaktrum å mottagningsavdelningen,
och telefonisten har att jämväl passa den stängda dörren
till denna avdelning. Nattetid är nattvakten — då han ej går ronder —

Motioner i Andra kammaren, nr 468.

placerad i vaktrummet och har möjlighet att genom telefonväxeln tillkalla
hjälp då så erfordras. Växeln passas från kl. 7 på morgonen till kl. 10 på
kvällen, varvid den särskilda telefonisten tjänstgör under expeditionstid kl.
9—5 under det att vaktpersonalen å avdelningen passar växeln å övrig tid.
Enligt vad jag inhämtat lär växelns förflyttning till anstaltens kontor ha
ifrågasatts. Av det föregående torde framgå att någon personal å kontoret
icke är disponibel för passning av telefonväxel; en sådan anordning skulle
f. ö. medföra behov av ytterligare arbetskraft för växelns passning å de tider
kontorsarbetet icke pågår, då anstaltens arbete ju icke är begränsat till expeditionstid.
Om telefonisten indrages måste växelns passning helt uppdragas
åt de å mottagningsavdelningen tjänstgörande förmännen; i stället för en
person i lönegrad Ex 2 skulle sålunda personal i 7 lönegraden i väsentlig
utsträckning bindas vid telefonvakt och andra göromål åsidosättas. Härtill
kommer att automatisering av telefonstationen i Sigtuna, under vilken anstalten
hör, lär komma att bli aktuell inom de närmaste åren, varför en
flyttning av växeln eller annan förändring av anstaltens telefonabonnemang
—- växelns ersättande av tillräckligt antal direkta linjer torde vara det enda
möjliga alternativet örn telefonisten skall indragas — åtminstone icke för
närvarande kan anses lämplig.

Med bibehållande av telefonisttjänsten synes sålunda anslag böra anvisas
för inrättande av en ny befattning som kameralbiträde, vartill erfordras ett
belopp av 2 562 kronor.

Slutligen synes det belopp, som beräknats till avlöningar åt icke lönegradsplacerad
personal, vara för lågt. Sådan personal kommer icke i åtnjutande
av de lönetillägg och löneförbättringar, vartill särskilda anslag anvisas, utan
hela lönekostnaden bestrides av anslaget till icke-ordinarie personals avlöning.
Den avsedda personalen utgöres av dels 4 kvinnliga ekonomister, dels
vikarier. Då de skäligen böra komma i åtnjutande av avlöning, som ansluter
sig till motsvarande extra tjänstemäns löneförmåner, synes ett belopp av
ytterligare minst 5 000 kronor böra läggas till anslaget.

Enligt det anförda anser jag alltså, att ifrågavarande anslag bör förstärkas
med tillhopa (4 869 + 2 562 + 5 000) 12 500 kronor, och får härmed
hemställa,

att riksdagen måtte till Statens alkoholistanstalt å Venngarn:
Avlöningar för budgetåret 1946/47 anvisa ett förslagsanslag
av 193 500 kronor.

Stockholm den 25 april 1946.

Carl Lindberg.