Motioner i Andra kammaren, nr 941 år 1967

Motion 1967:941 Andra kammaren

4

Motioner i Andra kammaren, nr 941 år 1967

Nr 941

Av herr Wennerfors m. fl., i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
nr 77, angående sammanläggning av överståthållarämbetet
och länsstyrelsen i Stockholms län till en länsstyrelse,
m. m.

I proposition nr 77 föreslås att överståthållarämbetet och länsstyrelsen i
Stockholms län den 1 januari 1968 skall föras samman till en länsstyrelse
för ett län bestående av Stockholms stad och nuvarande Stockholms län.
Departementschefen förordar att detta län skall kallas Stockholms län.

Många skäl kan framhållas för att avskaffa de administrativa gränserna
mellan staden och länet vad gäller den statliga förvaltningen och att bilda
en statlig regional förvaltning för de båda enheterna. De senaste decenniernas
utveckling i storstockholmsområdet, de strukturella förändringarna,
den stora befolkningsinflyttningen till området, den alltmer sammanhängande
bebyggelsen, trafikförhållandena och behovet av samordnad planering
på olika områden understryker kravet på åtgärder enligt departementschefens
förslag.

En av konsekvenserna inger emellertid vissa betänkligheter. Vi avser den
stora omfattning som länet med en befolkning på snart D/ä miljon invånare
får. Länet kan, som också departementschefen påpekar, bli svårt att administrera.
Själva förvaltningsapparaten kan bli tungrodd och svårhanterlig.
Icke minst med hänsyn till den enskilde medborgarens möjligheter till kontakt
med den statliga regionala förvaltningen är det angeläget att med uppmärksamhet
följa hur organisationen för den nya länsmyndigheten fungerar.

Beträffande tidpunkten för sammanslagningen förordar flertalet remissinstanser
att denna sker den 1 januari 1968, vilket också föreslås i propositionen.
Vi är medvetna om de skäl som talar för den föreslagna tidpunkten
men ifrågasätter om tidpunkten är den lämpligaste.

Bland de remissinstanser som tillstyrker den föreslagna tidpunkten hör
riksskattenämnden, vilken dock ställer sig tveksam till möjligheterna att på
ca 8 månader hinna med det nödvändiga förberedelsearbetet. Även en ledamot
av statskontoret har anmält tveksamhet härvidlag.

I länsstyrelsens i Stockholms län yttrande, mot vilket avdelningscheferna
och länspolischefen vid länsstyrelsen i Stockholms län reserverat sig, förordas
den 1 oktober 1969 som lämplig tidpunkt. Bland skälen för detta ställningstagande
kan nämnas att en forcerad sammanslagning innebär nackdelar
vad avser överståthållarämbetets och länsstyrelsens övriga arbetsupp -

Motioner i Andra kammaren, nr 9il—942 år 1967 5

gifter under förberedelsetiden, samordningen med idredningen om storlandstinget,
frånvaron av en grundlig funktionsanalys och organisationsundersökning
samt lokalmässiga problem.

En ledamot av planeringsrådet i Stockholms län anför att man med början
den 1 januari 1968 etappvis genomför sammanläggningen med syfte att
senast den 1 oktober 1969 ha den helt genomförd.

Stockholms läns landstings förvaltningsutskott anför bl. a. att tidpunkten
för sammanläggningen bör anpassas till bildandet av storlandstinget och förordar
därefter den 1 juli 1969.

Statstjänstemännens riksförbund påpekar i sitt remissyttrande att då en
organisationsundersökning av taxeringsverksamlieten bör ske före sammanslagningen
är den 1 juli 1968 ett lämpligt datum.

Utöver att flera av dessa skäl bör beaktas i prövningen, vill vi särskilt understryka
de uppkommande praktiska svårigheterna med en onödigt forcerad
sammanläggning. Vi vill därför förorda en viss förskjutning av tidpunkten
för sammanläggningen, icke minst med tanke på den nya länsmyndighetens
storlek och bristen på väl anpassade lokaler. Vidare bör beaktas betydelsen
av att den nya regionala förvaltningen snabbt fungerar tillfredsställande
efter sammanläggningen. Vi förordar således att sammanläggningen
genomföres den 1 juli 1968.

Med hänvisning till det i motionen anförda hemställes,

att riksdagen måtte besluta att sammanläggningen av
Stockholms stad och Stockholms län till ett nybildat Stockholms
län genomföres den 1 juli 1968.

Stockholm den 11 april 1967

Alf Wennerfors (h) Erik Grebäck (ep) Cecilia Nettelbrandt (fp)

Nr 942

Av herr Wikner m. fl., i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
nr 59, angående naturvårdens organisation, m. m.

(Lika lydande med motion nr 753 i Första kammaren)

I proposition nr 59 år 1967 läggs fram förslag till en samordnad och
utbyggd organisation för natur-, vatten- och luftvården. Som central myndighet
för dessa områden föreslås ett nytt statligt ämbetsverk, statens naturvårdsverk.
Det nya verket skall ersätta bl. a. statens naturvårdsnämnd.

Riksdagen har tidigare fattat beslut om att jakt- och viltvården skall
lyda under statens naturvårdsnämnd.