Motioner i Andra kammaren, nr 61+0 år 1956 (Motion 1956:640 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, nr 61+0 år 1956

Nr 640

Av herr Dahlén, i anledning av Kungl. Maj:ts ''proposition, nr
11, med förslag till lag med vissa bestämmelser om
val till riksdagens andra kammare för perioden 1957
—1960.

I proposition nr 11 har Kungl. Maj:t föreslagit att den år 1952 antagna
provisoriska mandatfördelningsmetoden för val till andra kammaren skulle
förlängas att gälla även den följande mandatperioden. Det gällande provisoriet,
som alltså nu skulle tillämpas även vid årets val till andra kammaren,
bygger som bekant på den s. k. uddatalsmetoden. Denna har emellertid
jämkats på så sätt att jämförelsetalet för ett partis första mandat
beräknas genom en division av röstetalet med 1,4 d. v. s. röstetalet reduceras
med cirka 30 procent.

Vad gäller metoden som sådan ansluter jag mig till den i de likalydande
motionerna I: 161 av hr Lindblom och II: 216 av hr Håstad framförda uppfattningen,
att den inte skapar den önskvärda fulla rättvisan mellan partierna
och att mandatfördelningen för att fylla detta krav bör bygga på
ett utjämningssystem så som i nyssnämnda motioner också föreslagits.

För den händelse riksdagen skulle besluta att lägga Kungl. Maj:ts förslag
till grund för lagstiftningen anser jag dock att det bör jämkas. Talet 1,4
som divisor för ett partis första mandat ger nämligen det största partiet en
systematisk och jämförelsevis stor överrepresentation. Talet 1,3 som di visor
för första mandatet ger i detta hänseende ett något bättre resultat. Utförda
beräkningar rörande utfallet vid 1940, 1944, 1948 och 1952 års val bekräftar
denna iakttagelse. Med 1,4 som första divisor skulle det största partiet
— socialdemokraterna — vid dessa val sammanlagt ha erhållit en överrepresentation
av 21 mandat eller 5,25 mandat i genomsnitt per val, medan
överrepresentationen med 1,3 som första divisor skulle ha reducerats till
12 mandat sammanlagt eller till 3 mandat i genomsnitt per val. Samma
iakttagelse kan göras beträffande utfallet av den mandatfördelning som
erhålles på grundval av 1954 års siffror. Med 1,4 som första di visor skulle
följande mandatfördelning erhållits (över- resp. underrepresentation har
angivits inom parentes): högern 38 mandat (+ 2), bondeförbundet 23
(—1), folkpartiet 50 (± 0), socialdemokraterna 113 (+ 4) och kommunisterna
6 (— 5). Med 1,3 som första divisor skulle fördelningen blivit: högern
38 (+ 2), bondeförbundet 25 (+ 1), folkpartiet 50 (± 0), socialdemokra -

Motioner i Andra kammaren, nr 61fi år 1956 7

tema 111 (+2) och kommunisterna 6 (—5). Det största partiets överrepresentation
skulle alltså i det senare fallet bli 2 mandat mindre. Dessa
mandat skulle ha tillförts bondeförbundet. Den sammanlagda »fel»-representationen
skulle ha minskat från ± 6 mandat till i 5 mandat.

Det anförda ger vid handen att skall valprovisoriet förlängas, bör divisorn
för första mandatet sänkas från 1,4 till 1,3. Jag föreslår att riksdagen
beslutar sådan ändring i Kungl. Maj:ts förslag.

För den händelse riksdagen lägger det av Kungl. Maj:t i proposition nr
11 framlagda förslaget till grund för lagstiftning, yrkar jag således,

att riksdagen vid behandlingen av Kungl. Maj:ts proposition
nr 11 med förslag om lag om val till riksdagens andra
kammare för mandatperioden 1957—1960 för sin del måtte
besluta, att den i den föreslagna valmetoden ingående divisom
för framräknande av jämförelsetalet för ett partis
första mandat sättes till 1,3 i stället för av Kungl. Maj:t
föreslagna 1,4.

Stockholm den 31 januari 1956

Olle Dahlen