Motioner i Andra kammaren, nr 517 år 1960

Motion 1960:517 Andra kammaren

6

Motioner i Andra kammaren, nr 517 år 1960

Nr 517

Av herr Kollberg m. fl., om ändring i förordningen om allmän
varuskatt såvitt avser bgggnadsvaror.

Allmän varuskatt å förbearbetade bgggnadsvaror

Varuskattens utformning i fråga om förbearbetade byggnadsvaror medför
en ojämn beskattning. Detta förhållande har vid behandlingen av förslaget
till allmän varuskatt under hösten 1959 i och för sig icke på något
sätt bestritts. Den olikformiga beskattningen innebär, att den på byggnadsplatsen
framställda produkten icke belastas av varuskatt i annan mån än
för det obearbetade materialet under det att den fabriksmässigt tillverkade
varan drabbas av skatt, vilket i senare fallet medför att även arbetslöner
och råmaterial beskattas — oavsett om materialet i och för sig är skattepliktigt
eller ej. Den fabriksmässiga tillverkningen omfattar betong och
en mängd olika typer av byggnadselement, vilket medfört ett avsevärt förbilligande
av bl. a. bostadsbyggandet. På grund av skattebelastningen måste
riskerna för att den icke fabriksmässiga tillverkningen kommer att öka
bedömas som allvarliga. Konsekvensen blir icke bara ett snedvridande av
konkurrensförhållandena utan även en betydande fördyring. Under riksdagsbehandlingen
av förslaget till allmän varuskatt beräknades att fördyringen
skulle kunna uppgå till cirka 1,5 % av byggnadskostnaderna för
bostäder.

Det finns två olika metoder att uppnå en jämn och likformig beskattning.
Den ena är att låta beskattningen inträda ett led tidigare för den
som fabriksmässigt framställer förbearbetade byggnadsvaror. Dessa tillverkare
skulle med andra ord hänföras till konsumenter och alltså inköpa
sina varor med skatt inräknad. Vid tillverkarens försäljning av förbearbetade
byggnadsvaror skulle icke någon skatt utgå. Härigenom åstadkommes
att den fabriksmässigt framställda varan belastas med lika stor skatt som
den som tillverkas på byggnadsplatserna.

Den andra metoden, som här kan diskuteras, är uppställandet av en
schablon av den typ som kommit till användning i fråga om den fabriksmässiga
tillverkningen av trähus. En reducering av beskattningsvärdet efter
viss procentsats skulle kunna få samma effekt som enligt den först nämnda
lösningen. Ett likställande av de fabriksmässigt tillverkande företagen med
konsumenter torde dock vara det enklaste och mest rättvisande sättet.

Motioner i Andra kammaren, nr 517 år 1960

7

Under åberopande av det anförda hemställes,

att riksdagen måtte besluta sådan ändring i förordningen
om allmän varuskatt, att skattebelastningen blir likformig
för fabriksmässigt tillverkade förbearbetade byggnadsvaror
och sådana varor som framställes på byggnadsplatserna
samt att vederbörande utskott måtte utarbeta härför erforderlig
författningstext.

Stockholm den 25 januari 1960

Gustaf Kollberg
Gösta Darlin

Gösta Bohman

N. Stenberg

Ebbe Rydén

Stig F. Hansson
önnarp