Motioner i Andra kammaren, Nr 353 (Motion 1921:353 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, Nr 353.

Nr 353.

Av herr HagB, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition, nr
353, med förslag till lag om ändring i vissa delar av
lagen den 26 november 1920 om val till riksdagen.

I propositionen nr 353 har Kungl. Maj:t framlagt förslag bl. a. till
utvidgning av valkretsarna för erhållande av en från proportionell synpunkt
sett bättre representation mellan de olika partierna. Att nåqot bättre
resultat i detta avseende erhålles genom en sådan anordning, torde vara
otvivelaktigt. Men skall man uppnå målet, en verkligt proportionell representation,
då torde det vara nödvändigt — vilket även framhållits av
undertecknad i en framställning till de s. k. proportionsvalssakkunnige —
att man vidare utvecklar systemet, t. ex. genom en metod med överförinqsmandat,
för vilket system redogöres i nämnda sakkunniges betänkande
nr II.

Mot detta systems användande invända emellertid nämnda sakkunnige,
att det förutsättes, att en ändring av grundlagen (riksdagsordningen) måste
ske, innan metoden kan införas i vallagen, och grunda sakkunnige sin
uppfattning i denna fråga på det förhållandet, att metoden innebär, att
valet av en riksdagsman, tillhörande ett visst parti inom en viss valkrets,
sker även med hänsynstagande till röster, avlämnade i andra valkretsar
under samma partis partibeteckning. Metoden skulle alltså enligt sakkunniges
uppfattning innebära ett brytande mot bestämmelserna i riksdagsordningen,
att riksdagsmannen skall väljas »inom valkretsen».

För egen del anser jag, att grundlagens ordalydelse ej innebär, att
densamma skall tolkas på ett dylikt sätt. Trots detta är det ej min mening
att vid årets riksdag framlägga förslag om införande i vallagen av
bestämmelser om användande av det ovan nämnda mandatöverföringssy -

Motioner i Andra kammaren, Nr 353.

stemet, då det ej torde finnas någon möjlighet att vid denna riksdag erhålla
majoritet för mitt yrkande i denna punkt.

Däremot skall jag tillåta mig att här framlägga förslag till en annan
reform med avseende på vallagen till riksdagen, en reform, som även av
mig framfördes i ovannämnda framställning till proportionsvalssakkunnige,
nämligen att vid utdelningen av mandaten mellan partierna (parti = samtliga
under en viss partibeteckning avgivna röster) den s. k. valkvotsregeln skall
användas i stället för den s. k. d’Hondtska regeln. Av utredningen i sakkunniges
utlåtande framgår tydligt — vilket jag även framhållit i min
framställning till sakkunnige — att denna fördelningsregel är den, genom
vilken man uppnår en representation, som mest närmar sig den representation,
som varje parti har rätt till med hänsyn till partiets röststyrka i
hela landet.

Det torde alltså vara synnerligen befogat — om man verkligen med
den nu föreslagna reformen avser en verkligt proportionell representation
— att denna metod i detta fall får komma till användning.

# *

Utöver denna ändring i regeringsförslaget vill jag även framföra krav
på en annan ändring av mindre betydelse i den kungl. proportionen. Jag
påyrkar nämligen, att i § 21 (bestämmelser angående val till första kammaren)
insättas i andra stycket, tredje punkten, efter: »utsedd till riksdagsman»
orden: »inom valkretsen». Detta förtydligande torde vara nödvändigt,
då i annat fall bestämmelsen torde kunna uttolkas så, att en
person, som valts till II kammaren eller som valts inom en annan valkrets
till medlem av I kammaren, ej kan väljas till suppleant i I kammaren,
vilket ej torde vara meningen.

* *

Med hänvisning till ovanstående och under antagande, att resp. utskott
utformar lagtexten, om min framställning bifalles, hemställes alltså,

dels att riksdagen måtte vid behandling av prop.
353 ändra »Lagen om val till riksdagen av den 26
november 1920» på sådant sätt, att vid val till riksdagens
kamrar vid fördelningen av platserna mellan

Motioner t Andra kammaren, Nr 353.

partierna det bestämmes, att den s. k. valkvotsregeln
(och det största överskottets regel) skall användas;

dels ock att riksdagen måtte vid behandling av
nämnda proposition i § 21 (andra stycket, tredje punkten)
i ovannämnda lag insätta orden: »inom valkretsen».

Stockholm den 4 maj 1921.

Ernst Hage.

Stockholm 1921. Kungl. Hofboktr. Idnns Tryckeri-A.-B.