Motioner i Andra kammaren, nr 2%7

Motion 1950:227 Andra kammaren

8

Motioner i Andra kammaren, nr 2%7.

Nr 227.

Av herrar Kollberg och Ståhl, om viss utvidgning av de s. k.
nyetableringssakkunnigas uppdrag.

Vid planering av bebyggelsen inom nya stadsområden verkställes som
bekant av kommunala organ en prövning av det behov av butiker av olika
slag, som kommer att föreligga inom det nya området. Vid denna prövningeftersträvas
en sådan fördelning av butikerna, att å ena sidan konsumenterna
bli tillfredsställande betjänade men att å andra sidan en onödig
dubblering av butikerna undvikes. På grundval av sålunda företagen bedömning
medges anordnande av ett visst begränsat antal butiker för olika
ändamål.

Att en sådan prövning sker är uppenbarligen i flertalet fall till gagn ur
såväl allmän som enskild synpunkt. Det tillämpade systemet kan emellertid
stundom få icke önskvärda konsekvenser. Detta gäller exempelvis i sådana
fall, då det nya området icke kan försörja mer än en butik av samma slag.
Har utrymme beretts för endast en butik inom en bransch, får denna butik
i verkligheten ofta en monopolställning inom samhället eller stadsdelen, och
konkurrens mellan olika företagare blir i praktiken utesluten. Monopolställningen
blir särskilt prononcerad i fråga om sådana butiker, som tillgodose
innevånarnas kontinuerliga dagliga behov, exempelvis livsmedelsbutikerna.
En husmor i ett ytterområde av en stad har ju som regel inga praktiska möjligheter
att förlägga sina inköp av livsmedel till en butik i någon annan
stadsdel, och de besparingar eller andra fördelar, som skulle kunna vinnas
genom inköp i en avlägset belägen butik, skulle för övrigt i regel bli illusoriska
genom tidsförlust och kanske därtill resekostnader.

Tid efter annan ha förekommit klagomål över att i nya bostadsområden
konkurrenssynpunkten och handelns utvecklingsmöjligheter icke blivit behörigen
tillgodosedda. Även har kritik yppats i sådana fall, där man tyckt
sig finna, att en företagsform blivit gynnad med åsidosättande av andra
företagsformer.

Den här berörda frågan synes vara av sådant intresse såväl för allmänheten
som för handeln, att den förtjänar en närmare undersökning. Frågan
är av så pass komplicerad beskaffenhet, att något förslag till dess lösande
icke kan lämnas utan ingående överväganden.

För närvarande verkställes av särskilt tillkallade sakkunniga en utredning
rörande den frivilliga nyetableringskontrollen inom enskild handel. De
sakkunniga synas emellertid icke ha erhållit något direkt uppdrag att fram -

Motioner i Andra kammaren, nr 227. 9

lägga förslag till lösning av här berörda problem. Då det i själva verket här
rör sig just om en nyetableringsfråga, som intimt sammanhänger med nyetableringskontrollen,
torde det vara naturligt, att nyssnämnda sakkunniga
få till uppdrag att jämväl utreda de spörsmål, som här nämnts.

Med stöd av det ovan anförda få vi hemställa,

att riksdagen måtte hos Kungl. Maj:t anhålla att de s. k.
nyetableringssakkunniga erhålla i uppdrag att verkställa
utredning rörande möjligheterna att vid planering av nya
bostadsområden i städer och andra samhällen tillgodose
önskemålet, att butikshandel kan ske under fri konkurrens,
samt att inkomma med de förslag till åtgärder, vartill utredningen
kan giva anledning.

Stockholm den 24 januari 1950.

Gust. Kollberg.

Manne Ståhl.