Motioner i Andra kammaren, Nr 268 (Motion 1926:268 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, Nr 268.

Nr 268.

Av herr Mosesson, angående postbefordringsavgiften för vissa
utgivarekorsband.

Genom Kung!. Maj:ts kungörelse av 29 maj 1925 stadgas, att fr. o. m.
1 juli 1925 postavgiften för utgivarekorsband i allmänhet skall utgöra 12 öre
för varje vikt av 7» kg. eller del av l/3 kg. samt därjämte, vad beträffar utgivarekorsband.
vars vikt icke överstiger 25 gram, 1 öre för varje försändelse.
Viktavgiften skall alltid beräknas för minst 2 kg. Bestämmelsen om detta
extra tillägg av 1 öre för varje försändelse, som väger mindre än 25 gram,
tillkom naturligtvis för att hämma utsändandet av vissa små utgivareförsändelser,
vilka i realiteten voro reklamblad, ehuru utgivarna vetat att genom
införandet i dem av vissa recept, råd o. dyl. dölja publikationens verkliga
karaktär. Så t. ex. utgavs under 1924 två gånger i månaden en tidning,
vars årsupplaga vägde 0,1 kg. Att hämma utgivandet av en dylik publikation
såsom tidning eller tidskrift bör anses vara välbetänkt. De förut gällande
postbefordringsbestämmelserna åsamkade förvisso statsverket en avsevärd
utgift för befordringen av en sådan publikation.

Generalpoststyrelsen utarbetade olika förslag till ändring av posttaxorna,
och genom Kungl. Maj:ts och riksdagens beslut fastställdes bestämmelsen av
29 maj 1925. Denna taxa är av provisorisk natur och utgår innevarande år.
Förmodligen avser generalpoststyrelsen att ingå till Kungl. Maj:t med hemställan
om, att densamma måtte utsträckas ytterligare något år, enär bestämmelserna
så kort tid varit gällande.

Generalpoststyrelsen kan lika litet som någon annan anföra ett bärande
skäl, varför just en viktsats av 25 gram skall anses vara normerande för,
huruvida ett utgivarekorsband bör få utkomma för den billigare avgiften eller
icke. Någonstädes måste ju eu gräns sättas, och man bestämde denna gräns
till 25 gram. Förvisso avsåg man att låta sådana publikationer, som kunna
betraktas såsom nyhetsspridare och kulturbärare, utgå för samma taxa, som
gäller för större tidningar och publikationer.

Om än bestämmelsen av 29 maj icke för postverkets vidkommande ännu
hunnit visa sin innebörd, har densamma för eu hel del publikationer med
verkligt kulturell uppgift visat sig vara hinderlig. Mellan 2 och 300 tidningar
i vårt land, av vilka de allra flesta ha uppgift såsom förenings- och fackorgan
eller avse att befordra religiös, sedlig och social verksamhet, träffas mycket
tungt av ifrågavarande bestämmelse om ett öres tillägg i postbefordringsavgift

Motioner i Andra kammaren, Nr 268.

för varje försändelse. Då inånga, för att icke säga alla dessa publikationer
icke tjäna något enskilt ekonomiskt intresse, kan en merutgift för postbefordran
av några hundra eller tusen kronor pr år för vissa av de föreningar
och sällskap, som utgiva publikationerna, innebära en katastrof med hänsyn
till möjligheten att fortsätta utgivandet.

Såsom exempel på tidningar, som drabbas av bestämmelsen om 1 öres
tillägg pr försändelse, enär deras vikt understiger 25 gram, tager jag följande
stickprov ur Taxa för inländska tidningar:

Banktidningen,

Barnavännen,

Barnens Egen Tidning,

Barnens Härold,

Barntidningen Senapskornet,

Bibeltrogna Vänners Missionstidning,

Bibelvännen,

Bibliofilen,

Bikupan,

Blåklint,

Bokbinderiarbetaren,

Brevduvan,

Budbäraren,

Budskapet,

Daggdroppen A.-B.,

Dala-Sportkuriren,

De Frisinnade,

De Ungas Vän,

De våra i Främmande Land,

De Värnlösas Tidning,

De Värnlösas Vän,

Den Evangeliska Missionen.

Den Unge Kamraten,

Diakonen,

Djurens Värn,

Djurskyddet,

Dövas Vän,

Tidning för Dövstunnna,

Tidning för Sv. Snabbskrift,

Tidning för Sv. Läroverk,

Tidskrift för Predikanter,

Tidskrift för Snickeri- & Möbelkonst,

Trafikmeddelanden,

Trons Vila,

Trons Segrar,

Trosa Annonsblad,

Trosvittnet,

Trävaruind ustriarbetar eu.

Motioner i Andra kammaren, Nr 268.

Då statsmakterna fastställde postbefordringsavgiften till 12 öre för varje
vikt av 1/2 kg. eller del därav, med iakttagande av att viktavgiften alltid
skall beräknas för minst 2 kg., skedde denna fastställelse givetvis med tanke
på, att staten genom denna taxa skalle gottgöras för postverkets kostnader.
Skulle det kunna ledas i bevis, att staten förlorar på befordringen av utgivarekorsband
men låter betala sig för denna förlust genom befordran av
andra postförsändelser, kan samma skäl åberopas till försvar för en förlust
på mindre publikationer, som andrages till försvar för förlusten å befordran
av större och tyngre. Emellertid synes det, med hänsyn till den menliga
inverkan som bestämmelsen om 1 öres tillägg för varje försändelse under 25
gram har, vara välbetänkt att omedelbart gå i författning om ändring av
stadgan om detta tillägg. En tidning, som utkommer en gång pr vecka och
väger 25 gram, alltså med en årsvikt av 1,3 kg., kostar i postbefordran såsom
utgivarekorsband 1,3 X 24 öre eller 31,2 öre pr år och försändelse plus
1 öre för varje försändelse, eller 52 öre pr år. Sammanlagda postbefordringsavgiften
för denna tidning blir följaktligen 83,2 öre pr år och försändelse.
En annan tidning, som väger endast 1 gram mera pr försändelse, alltså
1,352 kg. pr år, kostar i postbefordringsavgift som utgivarekorsband blott 32,5
öre pr år och försändelse. Därest postverket kan enligt ovan angivna exempel
befordra tidningar, där försändelsen väger 25 gram, för ett visst pris,
bör postverket också för samma pris kunna befordra en tidning, som väger
24 gram pr försändelse. Men denna tidning, vars årsvikt icke uppgår till
de något större tryckalstrens årsvikt, borde taxeras såsom om de hölle den
lägsta viktsats de tidningar hålla, som nu befordras utan detta extra tillägg
av 1 öre pr försändelse.

På grund av vad ovan anförts tillåter jag mig således vördsamt hemställa,

att riksdagen måtte besluta, att den i kungörelsen av 29
maj 1925 omnämnda tilläggsavgiften av ett öre för varje försändelse
vid postbefordran av utvivarekorsband, vars vikt
icke överstiger 25 gram, måtte utgå, men att lättare utgivarekorsbaudsförsändelser
taxeras såsom om de hölle 25
gram pr försändelse.

Stockholm den 22 januari 1926.

Gust. Mosessou.