Motioner i Andra kammaren, nr 228 år 1957 (Motion 1957:228 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, nr 228 år 1957

Nr 228

Av herr Engkvist m. fl., i anledning av Kungl. Maj.ts
framställning om anslag till bidrag till anskaffning av
inventarier för allmänna samlingslokaler m. m.

Vid genomförandet av nu gällande nykterhetslagstiftning var grundtanken
att ersätta det gamla restriktionssystemet med positivt nykterhetsfrämjande
åtgärder. Ett utomordentligt viktigt led i dessa strävanden har upprustningen
av samlingslokaler ansetts vara, och riksdagen har i två etapper
beslutat om bidrag för detta ändamål.

Fr. o. m. budgetåret 1954/55 utgår bidrag till utrustning av lokaler, som
användes för ungdomsverksamhet. Detta bidrag utgjorde de första två
budgetåren 250 000 kronor per år, men reducerades för innevarande budgetår
till 200 000 kronor.

Fr. o. m. budgetåret 1955/56 utgår bidrag till utrustning av vissa allmänna
samlingslokaler med köksinventarier m. m. Bidraget har utgått
med 200 000 kronor per budgetår.

Med hänsyn till den nykterhetsfrämjande effekten har föreskrivits, att
nära hälften av respektive anslag skall gå till nykterhetsrörelsens samlingslokaler
och administreras av Våra Gårdar.

Inom nykterhetsrörelsen bedömes effekten av dessa anslag såsom mycket
gynnsam. Av bilagd sammanställning över ärenden rörande utrustningsbidrag,
som inkommit till Våra Gårdar, framgår att bidragens stimulanseffekt
varit utomordentligt stor. För de 475 000 kronor, som sammanlagt
beviljats Våra Gårdar, har 419 samlingslokaler upprustats för en totalkostnad
av 1 303 816 kronor. Den egna insatsen uppgår sålunda genomsnittligt
till nästan dubbelt så mycket som statens bidrag. Då den egna
insatsen på många platser begränsats till författningsenligt 50 % av kostnaderna
har på andra platser denna insats varit mångdubbelt större än
det beviljade statsbidraget. Att behovet av dessa utrustningsbidrag har
varit mycket stort inom nykterhetsrörelsen framgår därav att sammanlagt
1 385 ansökningar inkommit, upptagande totala kostnader av 4 224 073
kronor. Vid bedömning av dessa bidragsformers stimulanseffekt bör ytterligare
noteras att många föreningar inför utsikten till bidrag rustat upp
sina lokaler men sedan på grund av knappheten på medel fått sina ansökningar
avslagna.

Vi vill i detta sammanhang understryka vad skolöverstyrelsen framhållit
i sitt yttrande över betänkandena: »De anförda siffrorna visar en -

Motioner i Andra kammaren, nr 228 år 1957

ligt överstyrelsens mening, att anslaget till ungdomslokaler haft en mycket
värdefull stimulerande inverkan på sammanslutningarnas vilja att upprusta
ungdomslokalerna, som det från det allmänna ungdomsarbetets synpunkt
vore olyckligt att äventyra genom den föreslagna anslagsindragningen.
»

Skolöverstyrelsen finner det även angeläget att köksutrustningsbidraget
bibehålies.

Det är uppenbart, att en av de mest betydande faktorerna bakom nykterhetsrörelsens
aktivitet under de senaste åren just varit den upprustning
av lokalerna, som åstadkommits genom utrustningsbidragen. Förutsättningen
för ett framgångsrikt ungdomsarbete, inriktat på en förbättring
av nykterhetsförhållandena, är goda samlingslokaler. Genom sin
konstruktion har utrustningsbidragen inte bara stimulerat till ökad byggnadsverksamhet,
utan också till större aktivitet i det ideella ungdomsfostrande
arbetet.

De positiva nykterhetsfrämjande åtgärder, som riksdagen sålunda beslutat,
har emellertid inte kunnat förhindra en påtaglig försämring av
nykterhetstillståndet efter den 1 oktober 1955. Spritkonsumtionen har
under det första inotboksfria året ökat med ca 30 %, och fylleriet har
fördubblats. Att i detta läge föreslå en indragning av utrustningsbidragen
förefaller oss ej försvarbart.

I årets statsverksproposition har socialministern föreslagit att för budgetåret
1957/58 600 000 kronor anvisas till bidrag till anskaffning av inventarier
för allmänna samlingslokaler m. in. samt att nya riktlinjer för
bidragsgivningen antages.

Förslaget innebär införande av ett enhetligt inventariebidrag, som för
varje anläggning skall kunna utgå med 5 % av den godkända byggnadskostnaden,
dock högst 10 000 kronor. Departementschefen föreslår, att det
i författningen uttryckligen angives, att nykterhetsvårdande synpunkter
skall beaktas vid bedömningen av ansökningar samt att bidrag bör kunna
utgå till äldre samlingslokaler, inte bara för anskaffning av inventarier
utan även för last köksinredning. Statens nämnd för samlingslokaler avses
skola administrera det nya inventariebidraget. Departementschefen
föreslår vidare att 600 000 kronor anslås, varav 500 000 kronor till allmänna
samlingslokaler och 100 000 kronor till ungdomslokaler, som ej är
allmänna samlingslokaler.

Trots departementschefens understrykande av att nykterhetsvårdande
synpunkter skall beaktas kommer det nya inventariebidraget inte att kunna
tillgodose dessa synpunkter på samma sätt som nu gällande utrustningsbidrag.
De 100 000 kronor, som avses skola gå till ungdomslokaler, som
ej är allmänna samlingslokaler, kan sålunda icke utnyttjas till andra
ändamål än scoutstugor, hobbylokaler o. d. och kan exempelvis icke användas
för upprustning av eu allmän samlingslokal, som till huvudsaklig

Motioner i Andra kammaren, nr 228 dr 1957

del användes till ungdomsarbete. Av återstående 500 000 kronor torde
knappast bli något över åt tidigare byggda samlingslokaler, om nybyggnaderna
och de stora om- och tillbyggnaderna skall få sitt kapitalbehov
för inventarieanskaffning tillgodosett. Och det var ju detta som var meningen
med reformen.

Med hänvisning till det försämrade nykterhetstillståndet och med åberopande
av den nykterhetsfrämjande effekt, som hitintills beviljade utrustningsbidrag
haft, anser vi att utrustningsbidrag till nykterhetsrörelsens
tidigare byggda lokaler fortfarande bör utgå.

Med stöd av vad som anförts får vi hemställa,

att riksdagen utöver i 5:e huvudtiteln föreslaget inventarie -

bidrag måtte till nykterhetsrörelsens tidigare byggda allmänna
samlingslokaler anvisa 200 000 kronor att utgå i enlighet
med tidigare lämnade anvisningar och att administreras
av Våra Gårdar, Riksföreningen för nykterhetsrörelsens allmänna
samlingslokaler.

Stockholm den 24 januari 1957

Gunnar Engkvist

Ernst Jacobsson

Viola Sandell

Thure Andersson
i Ronneby

Elsa Lindskog

Tekla Torbrink

Einar Rimmerfors

Thgra Löfqvist

Elias Jönsson

Aug. Spångberg

Bilaga

Uppställning över den del av statens bidrag till utrustning m. m. av vissa samlingslokaler, som disponeras av Våra Gårdar

Budgetåren 1954/55, 1955/56, 1956/57

År	Inventarier o.	materiel för reparation	Köksutrustningar		S	u m	m a
Inkomna ansökningar	Därav beviljade ansökningar	Inkomna ansökningar	Därav beviljade ansökningar	Ansökningar	Därav beviljade
Antal	Total kostnad	Antal	Total kostnad	Bidrag	Antal	Total kostnad	Antal	Total kostnad	Bidrag	Antal	Total kostnad	Antal	Total kostnad	Bidrag
1954/55 ....	421	1 254 556	115	332 425	100 000	—	—	—	—	—	421	1 254 556	115	332 425	100 000
1955/56 ____	237	728 361	112	307 931	100 000	148	526 986	47	226 911	100 000	385	1 255 347	159	534 812	200 000
1956/57 ....	314	833 607	91	208 113	75 000	265	880 563	52	228 466	100 000	579	1 714 170	143	436 579	175 000
Summa	972	2 816 524	318	848 469	275 000	413	1 407 549	99	455 377	200 000	1385	4 224 073	417	1 303 816	475 000

Motioner i Andra kammaren, nr 228 år 1957