Motioner i Andra kammaren, nr 16 år 1956 (Motion 1956:16 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, nr 16 år 1956

Nr 16

Av herr Gustafsson i Borås, om översyn av bestämmelserna angående
minderårigas rätt att föra traktor.

Arbetarskyddslagstiftningen har under en följd av år varit föremål för
myndigheternas intresse. Det har gällt att eliminera riskmomenten i så hög
grad som möjligt. I och med motorismens genombrott har betydande åtgärder
vidtagits lagstiftningsvägen för att söka bemästra de riskmoment som
följer i motorismens spår.

Jordbrukets rationalisering har medfört att traktorn blivit ett instrument
av allra största betydelse. Körkortsinnehav för rätten att föra traktor regleras
i lag.

I 29 § vägtrafikförordningen den 28 september 1951 finns stadgat krav på
körkort för förande av motorfordon, antingen detta framföres å väg eller
annorstädes. Körning av gummihjulstraktor åter kräver körkort endast för
färd å väg, och då endast om traktorn framföres annorledes än tillfälligt å
kortare sträcka av väg till eller från arbetsplats eller mellan en gårds ägor
eller för liknande ändamål. Körkort för traktor får utfärdas för den som fyllt
16 år eller, därest särskilda skäl därtill äro, även för den som fyllt 15 år. Bestämmelser
som trädde i kraft den 1 januari 1955 ger således rätt att framföra
traktor utan körkortsinnehav, om detta sker på kortare sträcka till
eller från arbetsplats eller mellan gårds ägor eller för liknande ändamål.

Från den nu gällande lagstiftningens tillämpningsområde ges det dock
undantag. Arbetarskyddslagen av den 3 januari 1949 (SFS 1949: 1) gäller
enligt § 3 b ej »arbete, som utföres av arbetsgivarens familj, såframt arbetet
är förlagt till arbetsgivarens hem eller är att hänföra till jordbruk
eller någon dess binäringar, vilken icke bedrives som självständigt företag,
eller till byggnadsarbete för jordbruk eller sådan dess binäring, som nyss
nämnts».

Genom detta undantag kan icke heller bestämmelserna i punkt 16 i förteckning
till kungl. kungörelsen den 6 maj 1949 om förbud att använda
minderårig till vissa farliga arbeten (SFS 209 = 49) vara tillämpliga å arbete
som utföres av medlem av arbetsgivares familj, såframt arbete är att hänföra
till jordbruk, enär nämnda kungörelse utfärdats med stöd av bestämmelserna
i 26 § andra stycket Arbetarskyddslagen. Det får därför anses
fastslaget att lagens 3 § ställer arbetsgivarens familjemedlemmar utom lagen,
då det gäller jordbruket i härovan berörda hänseende. Detta gör att
lagens 26 § första stycket icke heller blir tillämpligt. Detta stadgar eljest att

Motioner i Andra kammaren, nr i6 år 1956

arbetsgivare har att tillse, att minderårigas användande till arbete icke medför
fara för olycksfall eller för överansträngning eller annan menlig inverkan
på den minderåriges hälsa eller kroppsutveckling.

Gång efter annan inträffar olyckor som gör att nu gällande bestämmelser
eller frånvaron av bestämmelser, när det gäller minderårigas rätt att föra
traktorer, bör tas upp till prövning. I september förra året dödades en
trettonårig pojke i Frykeryd, Värmland, genom att han körde av vägen och
klämdes fast mot ett träd. En kamrat, som var med på traktorn, slungades
några meter bort och undkom oskadd. I augusti i fjol körde en tioårig pojke
i Skaraborgs län traktor ute på åkern och hade som passagerare på fordonet
en sexårig kusin. Vid vändningen grep sexåringen tag i ratten, så att föraren,
själv ett barn, inte kunde vrida ratten utan körde ner i kanalen med
påföljd att sexåringen krossades ögonblickligen. Exemplen kunde tyvärr
mångfaldigas.

Ur många synpunkter är det icke tillfredsställande, att ansvaret för
manövreringen av traktorer anförtros åt barn i de första tonåren eller ännu
yngre. Att manövrera en traktor ställer ganska stora krav på föraren. Därtill
kommer en betydande riskfaktor, särskilt som den ofta framföres i besvärlig
terräng, vilket ju merendels är fallet då den användes i jordbruk.
Körandet av traktor till och från arbetsplatsen med barn som förare kan
icke vara riktigt och måste vara ett riskmoment för övriga trafikanter.
Olyckor som inträffat ger belägg för detta. Barn i 10—13-årsåldern kan
näppeligen ha den mognad och besitta det omdöme som bör krävas av en
motorförare. Myndigheter som haft att taga del av de olyckor som inträffat
förklara, att man måste räkna med att traktorerna årligen kommer att kräva
många barns liv med nuvarande bestämmelser. Hittills gjorda undersökningar
visar att olyckorna inträffat genom att traktorerna välter och förarna
kommer till skada under dem.

Många och vägande skäl kan anföras till förmån för att yngre arbetskraft
i jordbruket får utnyttjas som traktorförare. Knappheten på arbetskraft
har medfört att barn i 10—15-årsåldern i allt större utsträckning utnyttjas,
särskilt då vid toppbelastningen i skördetiden. Detta blir i hög
grad fallet vid familjejordbruken — utan anställd arbetskraft. Ägaren kan
själv inte helt klara av arbetet, heltidsanställda arbetare bär sig inte och
därför måste alla i familjen hjälpa till. Lättast ur fysisk prestationssynpunkt
torde då vara att köra traktor. Så har man även vid lagstiftningen
bedömt saken.

Kvar står ändock det faktum, att just frånvaron av alla bestämmelser i
här berörda avseende medfört så pass stora vådor, att en närmare granskning
är nödvändig och väl motiverad. Barns användning för traktorkörning
är en så allvarlig fråga, att det synes böra övervägas skärpta föreskrifter
i vägtrafikförordningen för rätt för barn att framföra traktor. Man kan

Motioner i Andra kammaren, nr 16 dr 1956

givetvis diskutera frågan var åldern skall sättas. Under t. ex. fyllda 14 år
synes dock inte ett barn få vara för att sättas som förare på ett så krävande
redskap som en traktor. Likaså synes det vara obestridligt att den bestämmelsen
behöver införas, att den som för traktor och icke innehar körkort
icke under några förhållanden låter någon medfölja som passagerare. I ett
flertal fall har just den medföljande förolyckats och som i fallet från Saleby
kommun i Skaraborgs län skadats till döds.

Under hänvisning till ovanstående hemställer jag,

att riksdagen måtte, med anledning av olyckor som inträffa
då barn tjänstgör som traktorförare, i skrivelse till
Kungl. Maj :t anhålla om översyn av bestämmelserna angående
minderårigas rätt att föra traktor.

Stockholm den 17 januari 1956

Axel Gustafsson,
Borås