Motioner i Andra kammaren, Nr 129 (Motion 1912:129 Andra kammaren)

Motioner i Andra kammaren, Nr 129.

Kr 129.

Af herr Nilson i Örebro, om andag till en tillfällig inkomst förbättring
för personalen vid lots- och fyrinrättningarna.

Lotsverkets personalförening bar till Kung]. Maj:t ingifvit uuderdånig
framställning om beredande af tillfällig förbättring af lots- ocb
fyrpersonalens inkomster från ocb med innevarande år ocb intill dess
under utarbetande varande lönereglering blefve genomförd.

öfver» denna framställning bar lotsstyrelsen i anledning af nådig
remiss afgifvit underdånigt yttrande, hvilket yttrande jag tillåter mig
att såsom bilaga låta åtfölja denna motion.

Af kungl. lotsst.yreisens yttrande framgår att kungl. styrelsen
anser det vara behöflig! att en del af lotsverkets samt fyrinrättningarnas
personal beredes en tillfällig inkomstförbättring att utgå efter vissa af
kungl. styrelsen angifna grunder. Härför kräfves emellertid ett belopp
af 60,200 kronor ocb kuDgl. styrelsen saknar härför erforderlig medelstillgång.
I följd häraf har lotsstyrelsen hos Kungl. Maj:t hemställt om
höjning af fyr- och båkafgiften med 1 öre pr ton, hvarigenom medel
skulle inflyta tillräckligt för att tillgodose ej mindre den förordade
inkomstförbättringen än äfven andra lotsverkets behof. Öfver denna
lotsstyrelsens framställning har Kungl. Maj:t genom nådig remiss anbefallt
kommerskollegium att afgifva yttrande. Yttrandet är ej ännu till
Kungl. Maj:t inkommet.

Lotsverket intar i så motto en lika ställning med försäkringsinspektionen,
bankinspektionen och patent- och registreringsverket, att
dess inkomster härflyta från viss näringsgren. Men i olikhet med hvad
fallet är med nyss nämnda ämbetsverk regleras såväl verkets styrelses
som den verket underlydande personalens löneförmåner af Kungl. Maj:t
utan Riksdagens medverkan. Lämpligheten af en sådan tingens ordning
må väl på goda grunder kunna ifrågasättas. Det spörsmålet är nu
emellertid af annan motionär underställdt Riksdagens pröfning, hvarför
jag ej anser nödigt att ingå på detsamma.

Visserligen äger Kungl. Maj:t rätt att genom höjning bereda
verket nödiga medel för att kunna åstadkomma den ifrågasatta til 1-Bihavtj till Riksdagens protokoll 1912. 4 iarnl. 45 M/t. (Nr 129.) 1

Motioner i Andra kammaren, Nr 129.

•

fälliga inkomstf örbättringen, men då Knngl. Maj:t härom ej ännu varit
i tillfälle att fatta beslut och man alltså sväfvar i ovisshet om i hvilken
riktning Kungl. Maj:ts beslut kan komma att gå, har jag ansett mig
böra göra framställning till Riksdagen i ärendet för att härigenom
hålla möjligheten till in komet, förbättring öppen.

Kungl. Maj:t har år 1907 på kung], lotsstyrelsens förslag fastställt
reglering af till styrelsen utgående löneförmåner, hvarigenom dess
lönestat från 1 januari 1908 höjdes från 78,000 kronor till 104,000
kronor. Förslag till lönereglering för lots- och fyrpersonalen lärer vara
under utarbetande, men den kan sannolikt ej genomföras med anlitande
allenast af lotsverkets egen medelstillgång utan en viss förhöjning af
fyr- och båkafgifterna. Den vägen torde ej vara inbjudande att beträda.
Beträdes ej. den vägen, så måste frågan om lotsverkets ställning inom
statsförvaltningen komma upp i hela sin omfattning. Att döma af det
spörsmålets tidigare handläggning inom Riksdagen synes dess lösning
ingalunda vara lätt. Det har vid sådant förhållande synts mig att de
i ekonomiskt afseende svagast ställda af den plikttrogna personal på
hvilkens plikttrohet, mod, sinnesnärvaro och självuppoffring sjöfartens
säkerhet i hög grad beror dock ej behöfde vänta med att erhålla någon
löneförbättring, intill dess frågan i sin helhet vore klarerad. Det gällor
här till viss omfattning en personal, hvars arbete är af den art, att
lifvet upprepade gånger kan vara den insats, som göres i och för
tjänstens fullgörande.

De grunder, hvarefter kungl. lotsstyrelsen föreslagit att den
ifrågasatta tillfälliga inkomstförbättringen skulle utgå, synas mig tilllämpliga.
Dock kan jag ej begära Riksdagens medverkan till att löneförbättringen
måtte utgå redan från innevarande år.

I anslutning till hvad jag sålunda anfört och under åberopande
af kungl. lotsstyrelsens i ärendet afgifna yttrande får jag härmed vördsamt
hemställa,

att Riksdagen måtte besluta, att för genomförande
af en tillfällig inkomstförbättring för personalen vid
lots- och fyrinrättningarna ij hufvudsaklig öfverensstämmelse
med kungl. lotsstyrelsens förslag af 28
december 1911 anslå ett belopp af 60,200 kronor.

Stockholm den 26 januari 1912.

E. A. Nilson■

Motioner i Andra kammaren, Nr 1,29.

Afskrift.

Bilaga.

TILL KONUNGEN.

Uti en till Eders Kungl. Maj:t ingifven skrift hafva lotsförmannen Nils Friberg,
mästerlotsen A. O. Hjalmar, förmästaren Robert Å. Åhlgren, mästerlotsen Einar
Blomqvist och fyrmästaren Carl G. Hagström å lotsverkets personalförenings vägnar i
underdånighet anhållit, att Eders Kungl. Maj:t behagade bevilja lotsverkets personal
en tillfällig effektiv förhöjning i inkomsterna att utgå från och med år 1912 intill
dess under utarbetande varande lönereglering för verkets personal blefve genomförd.

Genom nådig remiss den 13 innevarande december har Eders Kungl. Maj:t
anbefallt lotsstyrelsen att häröfver inkomma med underdånigt utlåtande, och får styrelsen
i anledning häraf anföra följande.

Uti underdånig skrifvelse den 21 november 1902 afgaf lotsstyrelsen på grund
af nådigt uppdrag förslag till grunder för lönereglering för personalen vid lots- och
fyrinrättningarna, och blefvo dessa grunder af Eders Kungl. Maj:t godkända den 30
september 1904 att lända till efterrättelse från och med år 1905.

Vid angifvande af nämnda förslag anförde lotsstyrelsen i fråga om lotspersonalen
att i sammanhang med förslag till nytt tjänstgöringsreglemente för lotsverket
styrelsen torde få tillfälle att taga under ompröfning frågan om lotspenningarnas fördelning
och ett sammanhang därmed erforderligt förslag till ny lönereglering för
lotspersonalen samt i fråga om lönestaten för fyrpersonalen att lotsverkets inskränkta
medelstillgångar nödgat styrelsen att till det nödvändigaste begränsa anslagskrafven
för denna personal.

Sedermera har för beredande af tillfällig hjälp åt de svagast aflönade af personalen
vid lotsverket Eders Kungl. Maj:t i samband med den årligen skeende fastställelse!:!
af stat för lots- och fyrinrättningen med lifräddningsanstalterna beviljat
ökning i anslaget för tillfällig arfvodesförhöjning åt lotspersonalen samt särskilda
lönetillskott åt fyrvaktare och fyrbiträden.

Med anlitande af anvisade medel för tillfällig arfvodesförhöjning, hvilken
enligt staten må utgå till personal, som åtnjuter lotslott vid sådana platser, där dylik
arfvodesförhöjning af styrelsen pröfvas vara för lotsningens behöriga uppehållande
nödig, kan lotsstyrelsen för närvarande ordna sålunda, att en hvar af den lotslott
åtnjutande personalen kommer upp till en årlig inkomst af minst 1,140 kronor.

Den kontanta aflöningen till den ordinarie personalen vid de fasta fyrarna
utgår för närvarande med lön, tjänstgöringspenningar och ålderstillägg tillsammans
utgörande

för fyrmästaren lägst 1,300 å 1,400 kr. och högst 1,600 å 1,700 kr.

» fyrvaktare med uppbörd » 1,020 kr. » » 1,170 kr.

» annan fyrvaktare » 920 » » » 1,070 »

» fyrbiträde » 800 » » » 950 »

hvarjämte samtliga ordinarie fyrvaktare och fyrbiträden, på sätt ofvan nämnts, i afvaktan
på lönereglering tilldelats lönetillskott hvardera af 100 kr.

Den fast anställda personalen å fyrskepp erhåller förutom här ofvan för den
ordinarie personalen vid de fasta fyrarna angifna löneförmåner hyresbidrag af 300 kr.

Motioner i Andra kammaren, Nr 129.

för fyrmästare, ISO kr. för fyrvaktare och 150 kr. för fyrbiträde. Inkomstfyllnad till
belopp af 100 å 220 kr. utgår till fyrvaktare, som aflagt maskinistexamen eller eljest
är maskinkunnig och tjänstgör såsom maskinist å fyrskepp. Under månaderna december,
januari och februari, såvida fyrskeppet icke är afrustadt, utgår å fyrskepp
särskild dagaflöning till belopp af 1 kr. för fyrmästare, 75 öre för fyrvaktare och 50
öre för fyrbiträde. Personalen å fyrskepp åtnjuter därjämte portion ombord eller
spisningspenningar,

Såsom motsvarighet till det åt personalen å fyrskepp utgående hyresbidrag
erhåller den fast anställda personalen å de fasta fyrarna fri bostad samt bränsle och
lyse undantagandes i fyra speciella fall, där hyresersättning utgår.

Till fyrpersonalen utbetalas särskild ersättning för mist- och annan signalering,
hvarförutom ersättning i särskilda fall såsom för proviantering, för underhållande af
förbindelse med fastlandet m. m. kan ifrågakomma.

Då det förslag till lönereglering för personalen vid lots- och fyrinrättningarna,
som styrelsen har under utarbetande, samt förslag å kostnaderna för samma reglering
äfvensom för det i samband härmed stående ordnandet af pensioneringen af samma
personal ännu icke kunna framläggas, anser styrelsen önskvärdt att, i afvaktan på
dessa förslags framläggande och genomförande, den fast anställda personalen vid lotsoch
fyrinrättningarna kunde beredas en tillfällig inkomstförhöjning att utgå i form af
arfvode.

Beträffande lotspersonalen är såsom ofvan nämnts den nu anvisade tillfälliga
arfvodesförhöjningen beräkr.ad sålunda, att en hvar af den lotslott åtnjutande personalen
må kunna beredas en årlig inkomst af minst 1,140 kronor. Den nu ifrågasatta
förhöjningen torde böra beräknas och utgå i likhet med den tillfälliga arfvodesförhöjningen
dock under iakttagande att den minsta årliga inkomsten för en hvar af
den lotslott åtnjutande personalen må utgöra 1,300 kronor i stället för 1,140 kronor.
Till bestridande af kostnaden för sålunda beräknad tillfällig inkomstförhöjning år
1912 åt lotspersonal skulle erfordras ett belopp af omkring 21,000 kronor.

Inkomstförhöjning åt fyrpersonalen torde lämpligast beredas genom tilldelande
af tillfälliga aflöningstillägg å 200 kronor till fyrmästare, hvilka sedan löneregleringen
1904 ej kommit i åtnjutande af någon aflöningsförhöjning, samt å 100 kronor till
fyrvaktare och fyrbiträden, hvilka såsom förut nämnts, redan kom ro i t i åtnjutande af
lönetillägg numera uppgående till 100 kronor, och skulle för sådant ändamål under
år 1912 erfordras ett belopp af 39,200 kronor.

För bestridande af dessa kostnader, tillsammans 60,200 kronor, äro lotsverkets
nuvarande medelstillgångar otillräckliga. IJti underdånig skrifvelse den 28 sistlidna
november, med öfverlämnande af underdånigt förslag till stat för lots- och fyrinrättningen
med lifräddningsanstalterna för år 1912 har lotsstyrelsen anfört, att kostnaderna
för reparation och underhåll af byggnader m. m. år 1912 beräknats till 105,000 kronor,
men att i nämnda statsförslag endast uppförts det belopp, 30,000 kronor, som kunnat
rymmas inom den i riksstaten för nämnda år beräknade slutsumman för lotsverket,
1,700,409 kronor, sedan öfriga behof blifvit tillgodosedda, samt att styrelsen därvid
antagit, att återstående för reparation och underhåll af byggnader m. m. erforderliga
kostnader, 75,000 kronor, skulle framdeles få hos Eders Kungl. Maj:t anmälas för att
fyllas medelst öfverskott å inflytande fyr- och båkmedel. Utöfver fyllandet al redan
nu beräknade brist af 75,000 kronor måste, då samtliga förslagsanslag för lotsverket
sedan många år tillbaka beräknas ytterst knappt, oförutsedda utgiftsposter utöfver det
i staten till slutsummans utjämnande upptagna belopp, alltid ifrågakomma, och dä

Motioner i Ändra kammaren, Nr 12!).

all utveckling af lotsverkets säkerhetsanstalter under kommande år icke alldeles kan
uteslutas, eventuel återstod af öfverskott å fyr- och båkmedel oafkortad för dessa
ändamål reserveras. Lotsstyrelsen måste af här angifna skäl bestämdt afråda att
ifrågaställda inkomstförhöjning anvisas att utgå af lotsverkets nuvarande medels
tillgångar.

Kostnaderna för den ifrågaställda provisoriska inkomstförhöjningen, kronor
60,200, skulle kunna täckas genom en höjning af fyr- och båkafgiften med ett öre
per ton. Fyr- och båkafgiften erlägges sedan år 1895 af fartyg, som ankomma från
eller afgå till utrikes ort. Huru fyr- och båkafgiften under åren 1895—1909 ställt
sig med hänsyn till de under nämnda år från utrikes ort till Sverige ankomna och
därifrån till utlandet afgångna såväl lastade som barlastade svenska och främmande
fartyg (enligt tullverkets uppgifter

jande öfversikt.
Ar.	Fartygets dräktighet i ton.	Fyr-och båk-afgift. Kronor.	Mot en ton svarar unge-färligen öre.
1895..........................................................	12,383,747	1,571,015	12,7 i
1896...............................................	14,119,804	1,616,038	11,4 !
1897.....................................	14,877,813	1,701,202	11,4 i
1898.............................	15,373,091	1,695,557	11,0 \|
1899.............................	16,384,747	1,791,808	10,9
1900...............................	17,123,126	1,766,110	10,3
1901.......................................	16,566,699	1,684,055	10,2 j
1902...............................................	17,719,198	1,750,042	9,9
1903.........................................................	18,117,152	1,819,021	10,0
1904.................................	18,340,212	1,765,397	9,c,
1905......................................	18,183,459	1,730,474	9,6
1906.............................................	19,248,937	1,763,541	9,2
1907....................................................	19,664,896	1,818,319	9,2
1908..................................	20,120,884	1,887,754	9,4
1909...........................................	20,243,350	1,888,427	9,3 i

Därest Eders Kungl. Maj:t skulle besluta höjning af fyr- och båkafgiften och
den härigenom uppkommande inkomsten icke kunde disponeras förr än år 1913 skulle
det jämväl blifva nödvändigt att vidtaga särskilda åtgärder för bestridande af eventuella
kostnader under år 1912 för den nu ifrågaställda inkomstförhöjningen åt personal
vid lotsverket. För sådant fall skulle lotsstyrelsen möjligen kunna från handels- och
sjöfartsfonden erhålla en förstärkning å 60,200 kronor att återbetalas på sätt och
under villkor som medgåfvos genom Eders Kungl. Maj:ts nådiga bref till lotsstyrelsen
den 7 mars 1902.

Stockholm den 28 december 1911.

Knut Gurman. Axel Sjöberg.

Föredragande.

Rätt afskrifvet intyga: Axel Boman. Garl Boos.

Vilhelm Linder.

Uno Grönvall.

Axel Hillfor*.