Motioner i Andra kammaren, Nr 11

Motion 1939:11 Andra kammaren - urtima

Motioner i Andra kammaren, Nr 11.

1

Nr 11.

Av herr Arnemark m. fl., i anledning av Kungl. Maj:ts proposition,
nr 49, med förslag till förordning om ändrad
lydelse av 2 § förordningen den 8 juni 1923 (nr 155)
angående omsättnings- och utskänkningsskcitt å spritdrycker,
m. m.

I Kungl. Maj :ts proposition nr 49 till pågående urtima riksdag föreslås,
att den omsättningsskatt, vilken upptages vid detaljhandelsbolagens inköp av
spritdrycker, skall höjas; grundavgiften från för närvarande 2 kronor till
4 kronor per liter och procenttalet av det belopp, som, skatten oräknad, betingas
vid inköp av dryckerna i buteljerat skick, från nuvarande 60 °/o till
80 /o. Redan detta kommer att för den köpande allmänheten medföra en
höjning av priset på spritdrycker med ungefär 2.30 kronor per liter. Kungl.
Maj.t föieslar emellertid, att därutöver skall uttagas en spritdrycksaccis med
2 kronor för varje liter spritdrycker utöver den första, som under en kalendermånad
säljes till samma köpare.

Den totala höjningen av spritdrycksbeskattningen, som föreslås, uppgår
således för andra fjärde litern per månad till bortåt 4.30 kronor per liter.
Totalpriset per liter renat brännvin kommer härigenom i det närmaste att
fördubblas.

En skattehöjning av denna storlek måste inge allvarliga betänkligheter,
främst ur den synpunkten, att det måste tagas med i beräkningen, att den
köpande allmänheten kommer att anse den oskäligt hög. Med tämligen stor
visshet kan den också antagas leda till en inskränkning i spritdrycksinköpen
av långt större omfattning än föredragande departementschefen synes ha
kalkylerat med, da han beräknat nettointäkten av den föreslagna höjningen
av spritdrycksbeskattningen till 63 milj. kronor. Redan de psykologiska
veik nin gar na hos allmänheten av en alltför våldsam skärpning av ifrågavarande
beskattning kunna befaras leda till att den beräknade inkomsten för
statsverket kan bliva en illusion, samtidigt som man genom en skatteskärpning,
som ter sig oskälig, befordrar uppkomsten av missnöje hos stora detlav
allmänheten över statsmakternas åtgärder. Härtill kommer, att man även
mäste taga med i betraktande, att de breda lagrens levnadskostnader och
inkomstförhållanden snart kunna befaras undergå sådana förändringar till
det sämre, att redan därigenom framtvingas en betydande konsumtionsminskning
i fråga om spritdrycker. Förbises bör ej heller den fara i olika
avseenden som ligger däri, att alltför höga priser på spritdrycker kunna animera
till ökad lönnbränning och illegal spirituosahandel.

Vi dela departementschefens uppfattning, att det i nuvarande läge är oundgängligt
att av spritdryckskonsumtionen utvinna ökade statsinkomster. Men

Bihang till urtima riksdagens protokoll 1939. 4 sami. Nr 11—13.

1

2

Motioner i Andra kammaren, Nr 11.

starka skäl föreligga att överväga någon lindring i den av Kungl. Majit föreslagna
skärpningen av spritdrycksbeskattningen och att giva skatteskärpningen
en sådan form, att den blir mera rättvis än med den i propositionen föreslagna
kombinationen av höjd grundavgift för omsättningsskatten och den
nyföreslagna spritdrycksaccisen. Den föreslagna differentieringen av literpriset
medför, såsom departementschefen även vidgått, olägenheter av såväl
skatteteknisk som social art. Härvid bör icke minst beaktas sistnämnda slag
av olägenheter. Genom ett arrangemang, som gör den första litern per månad
avsevärt billigare än de övriga tre, måste man räkna med att det uppkommer
en ökad trafik med överlåtelser av spritdrycker och en ökad strävan
från personer, vilka själva ej ha något egentligt behov av motbok, att ändock
skaffa sig motbok för att göra anhöriga och bekanta en tjänst. En utveckling
som man ur skilda synpunkter bör söka undvika att framkalla.

I valet mellan en enhetlig, genomgående höjning av skatten på spritdrycker
och en progressivt höjd spritdrycksbeskattning synes det första alternativet
vara att föredraga. Vid enhetlig skattehöjning vinnes även den fördelen,
att rätten till efterhandsköp ej behöver trädas för nära. Det framstår
därför såsom riktigast, att riksdagen avslår Kungl. Maj :ts förslag till förordning
örn spritdrycksaccis och i stället företager en mindre jämkning uppåt
av Kungl. Maj:ts förslag i fråga om omsättningsskattens grundavgift. Därvid
synes emellertid av skäl, som tidigare berörts, icke tillrådligt att höja ifrågavarande
grundavgift mera än till kronor 4.50 per liter, innebärande en genomgående
höjning av nuvarande grundavgift med kronor 2.50 per liter.

En sådan höjning skulle visserligen icke inbringa samma belopp, som i
propositionen beräknats bli resultatet av Kungl. Maj:ts förslag. Såsom av
det ovan anförda framgår, synes det oss emellertid högeligen tveksamt, huruvida
verkligen statsinkomsterna enligt detta förslag ens tillnärmelsevis kunna
komma att ökas på sätt finansministern beräknat. Vi hålla före att en reducering
av prisförhöjningen enligt vårt förslag i realiteten kommer att statsfinansiellt
sett ställa sig ungefär likvärdigt med Kungl. Maj:ts förslag. Då
därtill kommer, att vårt förslag ur sociala och andra synpunkter synes oss
innebära icke oväsentliga fördelar framför Kungl. Maj:ts, ha vi ansett oss
böra framlägga detsamma inför riksdagen.

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställa vl,

att riksdagen vid behandlingen av Kungl. Majits proposition
nr 49 måtte avslå förslaget till förordning om spritdrycksaccis
och

att vid bifall härtill fastställa den i omsättningsskatten å
spritdrycker ingående grundavgiften till kronor 4.50 per liter.

Stockholm den 17 oktober 1939.

Gustaf Arnemark.

R. Lundqvist.

Nils V. Sandström.