Motioner i Andra kammaren, nr 1128 år 1967

Motion 1967:1128 Andra kammaren - höst

Motioner i Andra kammaren, nr 1128 år 1967

15

Nr 1128

Av herr Jönsson i Ingemarsgården, i anledning av Knngl. Maj:ts
proposition nr 153, med förslag till lag om ändring
i kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr
370), m. m.

I proposition 1967:153 s. 23, förslag till övergångsbestämmelser, punkten
3 står följande: »Äldre bestämmelser gäller även i fråga om expropriation
eller liknande förfarande om talan i expropriationsmålet väckts före
den 1 januari 1968 eller om den exproprierande tagit egendomen i besittning
före nämnda dag.» Vad menas med orden »liknande förfarande»? En
genomgång av propositionens text i övrigt ger icke tillfredsställande svar
på frågan. Om man först ser till departementschefens eget ställningstagande
å s. 166 föreslås i anledning av Advokatsamfundets påpekande av
de särskilda komplikationer, som föreligger när det gäller expropriation,
att äldre bestämmelser får gälla i expropriationsfall om talan väckts bos
expropriationsdomstol före den 1 januari 1968 eller om den exproprierande
tagit egendomen i besittning före nämnda dag. Det sägs vidare, att
bestämmelsen omfattar »alla former av förhandstillträde enligt expropriationslagen».

Advokatsamfundets åberopade remissyttrande återfinns på s. 119 och
handlar inte om annat än regelrätt expropriation. Bakgrunden för remissyttrandet
är emellertid, att fastigheten frångår den exproprierade på samma
sätt som om äganderätten formellt övergått till den exproprierande
men att det kan dröja länge innan ersättningen fastställts. Frågan är om
uttrycket »liknande förfarande» åsyftar exempelvis mål i anledning av
framdragande av kraftledningsgator och vägar samt i anledning av vattenregleringar
och andra vattenutbyggnader. Därom har i propositionen
skrivits bl. a. på s. 92 samt s. 139. Det talas om upplåtelse mot engångsersättning.
På s. 139, stycket 3, ges en ganska god bild av omfånget av ianspråktagandet
av mark i samband med exempelvis vägrätt.

Såvitt jag kan se kan man av propositionens text emellertid inte få klart
för sig, om exempelvis vägrättsersättningen täcks in av punkten 3 i övergångsbestämmelserna
genom ordet »liknande förfarande». Vad som händer
i vägrättsmålet är ofta detsamma som händer i expropriationsmålet
och som särskilt påtalats av Advokatsamfundet i remissyttrandet. Enligt
lagen om allmänna vägar § 18 är ägare av fastighet pliktig att upplåta för
vägen erforderlig mark, då arbetsplan fastställts. Det kan sedan gå flera

16 Motioner i Andra kammaren, nr 1128 år 1967

år innan uppgörelse träffas eller ersättning fastställs av ägodelningsrätt.
Det skall då observeras, att forum för ersättningsanspråk normalt är ägodelningsrätt.
Ersättningsprocessen är formellt sett icke heller ett expropriationsmål.
Men enligt § 24 kan ersättningsärendet handläggas såsom
expropriationsmål av expropriationsdomstol, nämligen om vägs framdragande
över fastighet medför synnerligt men och en lösensituation anses
föreligga. I det sista fallet blir det alltså också formellt fråga om talan i
expropriationsmål, och då stämmer det hela bättre med punkten 3 i övergångsbestämmelserna.
Man kan fråga sig om det finns någon vettig anledning
till olika behandling i skattehänseende, om väghållaren före den
1 januari 1968 tagit egendomen i besittning och ersättningen sedermera
fastställts i normalfallet av ägodelningsrätt och i det kvalificerade fallet av
expropriationsdomstol.

Enligt min mening vore det mest motiverat, att i övergångsbestämmelsen
göra klart att de äldre bestämmelserna skall gälla för all ersättning på
grund av tvångsförfarande, då talan i målet väckts före den 1 januari 1968
eller då den till tvångsrättigheten berättigade tagit egendomen eller rättigheten
i besittning före nämnda dag.

Under åberopande av det anförda hemställer jag,

att riksdagen med ändring av övergångsbestämmelserna
punkten 3 till proposition 1967: 153 måtte besluta
att det klargöres att äldre bestämmelser skall gälla för att
ersättning på grund av tvångsförfarande skall utgå, då talan
i målet väckts före den 1 januari 1968 eller då den till
tvångsrättigheten berättigade tagit egendomen eller rättigheten
i besittning för nämnda dag.

Stockholm den 24 november 1967

Elias Jönsson (fp)
i Ingemarsgården

MARCUS BOKTR. STHLMI967 670024