Motioner i Andra Kammaren, N:o 56 (Motion 1890:56 Andra kammaren)

Motioner i Andra Kammaren, N:o 56.

N:o 06.

Af herr P. ErssOll i Westlandaliolm, om inrättande af häradsstyrelser
noch antagande af stadgar för dessa styrelser.

Då vi hafva landsting och hushållningssällskap, som ombesörja
länens gemensamma ekonomiska angelägenheter, och då vi hafva kommunalstyrelser,
som ombesörja kommunernas gemensamma hushållning,
så anser jag, att vi också höra hafva häradsstyrelser, som handhafva
häradenas eller tingslagens ekonomiska förvaltning, men derom finnes
i lag icke vidare stadgadt, än att, genom kongl. kungörelsen, angående
redovisning för uppbörd af häradsmedel den 30 april 1881, kronobetjent,
som verkställer uppbörd utaf någon inom härad eller tingslag för dess
gemensamma behof utgående afgift, såsom snöplogningsafgift och dylikt,
skall årligen å första rättegångsdagen af höstetinget eller inom ort, der
endast ett ting hålles, å första rättegångsdagen af detta ting till häradsrätten
ingifva redogörelse för de af honom inom häradet eller tingslaget
utdebiterade och uttagna medel af ifrågavarande beskaffenhet; —
att häradsrätten skall vid tinget utse tre revisorer för granskning af
redogörelsen; — samt att desse revisorer hafva att inom två månader
derefter aflemna berättelse öfver granskningen äfvensom de af kronobetjenten
aflemnade handlingar till Konungens befallningshafvande för
kungörande i hufvudsakliga delar af revisionsberättelsens innehåll och
för vidtagande af de åtgärder i öfrigt, hvartill berättelsen kan gifva
anledning.

Då nu ett härad, förutom de i ofvannämnda kungörelse omnämnde
snöplogningsafgift och dylikt, har många flere gemensamma vigtiga intressen
att bevaka, såsom tingshus, häradsfängelse, vägar af mer och

Motioner i Andra Kammaren, N:o 56.

mindre . omfattande betydelse, broar, färjor, vägvisare, stängsel utefter
vägar till skydd för vägfarande, der så tarfvas, brandförsäkring af häradets
gemensamma hus in. in., så synes det mig, som om häradsstyrelser
skulle vara af behofvet påkallade.

Det lärer i annat fall bero allt för mycket på kronofogden, huru
han erinrar sig och intresserar sig för häradets gemensamma angelägenheter.
Han. kan i eu fråga vara mer än nödigt nitisk och i en annan
åter mera likgiltig. Han kan godtyckligt utlysa, men ock lika godtyckligt
vägra utlysa sammanträden med häradsboarna, och desse kunna
föga deråt göra, hvartill kommer den särdeles vigtiga omständigheten,
att bestämmelse i lag saknas om röstgrund vid häradssammanträden.

Hafva vi deremot i lag stadgadt om obligatoriska häradsstyrelser
i riket och kronofogdarna finge rätt att i styrelsernas öfverläggningar,
men ej i dess beslut deltaga, så är jag fullt förvissad om, att det skulle
bringa mera reda och säkerhet i häradenas gemensamma angelägenheter,
till ökadt gagn för såväl häradena som det mera allmänna.

I anledning häraf får jag vördsamt föreslå,

att Riksdagen ville för sin del besluta inrättande
af häradsstyrelser i riket samt till följd häraf antaga
följande

Förslag till Stadgar

för

Häradsstyrelser.

§ i.

Härads ekonomiska förvaltning med hvad dermed eger sammanhang
ombesörjes af en häradsstyrelse bestående af fem ledamöter —
dertill äfven utses tre suppleanter — hvilken styrelse för inflytande och
omhänderhafda medel gemensamt ansvarar.

Motioner i Andra Kammaren, N:o 56.

§ 2.

1. Häradsstyrelse utses sålunda:

Härad, som innefattar flera än eu kommun, väljer genom dertill
i kommunalstämmorna utsedda valmän styrelseledamöter och suppleanter;
och

2. härad, som innefattar endast en kommun, väljer omedelbart
det föreskrifna antalet styrelseledamöter och suppleanter, enligt hvad för
val i kommunalstämma är stadgadt.

3. Höra delar af samma kommun till olika härad, väljer hvardera
delen styrelse till det härad den tillhör.

3. De i mom. 1 här ofvan omnämnda valmän utses bland dem,
som i kommunalstämma ega rösträtt, efter der gällande allmän röstgrund,
sålunda:

att en kommun med 1,000 invånare eller derunder utser 1 valman
med öfver 1,000 till och med 3,000 invånare 2 valmän

» » 3,000 » » » 6,000 » 3 »

» » 6,000 » » » 9,000 » 4 »

o. s. v. efter samma beräkning för Överskjutande folkmängd.

5. Höra delar af samma kommun till olika härad, väljer hvardera
delen valmän till det härad den tillhör.

6. Val till häradsstyrelse, der det bör genom valmän verkställas,
skall förrättas af kronofogden i orten å för sådant ändamål utlyst sammanträde.

7. Der valet sker omedelbart i kommunalstämma, skall det, der
så ske kan, verkställas å ordinarie decemberstämma.

§ 3.

1. Styrelsen utser inom sig ordförande, — vice ordförande och
kassaförvaltare väljas äfven af och inom styrelsen, att tjenstgöra för
den tid, de blifvit som ledamöter i styrelsen invalde.

2. Till ordförande i styrelsen kan äfven kronofogden i orten inväljas,
med öppen lemnad rätt att i öfverläggningarna men ej i besluten
deltaga.

3. Inträder kronofogden i styrelsen, bibehålies ändock, utom honom,
det i 1 § bestämda antalet (5) ledamöter.

4. Styrelseledamöterna väljas för fyra år.

Motioner i Andra Kammaren, N:o 56.

5. Till sekreterare kan styrelsen utse äfven utom densamma stående
person.

6. Hälften af antalet, eller, om detta icke är jemnt, det antal,
som är närmast under hälften, utträde dock efter lottning’ vid häradets
andra ordinarie sammanträde. Afgår ledamot eljest under den för honom
bestämda tjenstgöringstiden, anställes fyllnadsval för den tid, som
fattas i den afgångnes tjenstetid.

7. Suppleanterna omväljas till hela antalet hvart annat år.

§ 4.

1. Vid besluts fattande galler den mening, de flesta ledamöterna
biträda, och stanna lika röster mot lika, afoöres ärendet ffenom

1 . 7 o o

lottning.

2. Styrelsen eger ej fatta beslut, om ej öfver halfva antalet ledamöter
äro närvarande. Styrelseledamot, som har förfall, kalle suppleant
i sitt ställe att som ledamot inträda.

§ 5.

Sammanträde med häradet hålles hvarje år tredje lördagen i september
månad, hvartill kallelse sker på sätt och efter de grunder, som
i § 2 mom. 6 bestämts för sammanträde der ifråga.

Följande ärenden skola dervid förekomma:

a) Föredragning af revisionsberättelsen;

b) Föredragning af det i § 8 omnämnda förslag till inkomstoch
utgiftsstat;

c) De i § 2 omnämnda val;

d) Val af revisorer och revisorssuppleanter;

e) Ärenden, som af styrelseledamot före augusti månad till
ordföranden i styrelsen ingifvits och hvaröfver stj^relsen har att till sammanträdet
sig yttra;

f) Fråga, som vid sammanträde väckes, hvilken dock bör i
allmänhet till ett kommande sammanträde bordläggas.

§ 6.

Extra sammanträde med häradet hålles efter samma grunder, som
för ordinarie sammanträde, då ordföranden finner sådant nödigt, eller

Motioner i Andra Kammaren, N:o 56.

då öfver halfva antalet af styrelseledamöterna sig derom förena, eller
då revisorerna dertill finna anledning.

§ 7.

Räkenskaperna, som ställas på kalenderår, skola för revisorerna
vara tillgängliga inom februari månads utgång och revisionen verkställas
så tidigt, att räkenskaperna kunna till styrelsen återlemnas inom april
månads utgång, åtföljda af revisionsberättelse.

§ 8.

Styrelsen sammanträder hvarje år tredje lördagen i augusti månad
för att upprätta förslag till inkomsts- och utgiftsstat för kommande
året. Till detta sammanträde skall styrelsen i god tid söka förskaffa
sig uppgift från kronofogden på bristerna i häradets gemensamma vägunderhåll,
broar, vägvisare m. m. — Tillhör kronofogden ej styrelsen,
egen han ändock rätt att vid sammanträdet närvara och i öfverläggningarna,
men ej i besluten deltaga.

§ 9-

Kassaförvaltaren skall föra och afsluta häradets räkenskaper och
å styrelsens vägnar handhafva häradets kontanta medel efter de föreskrifter,
som af styrelsen lemna», och sekreteraren åligger föra protokollet
vid såväl häradet som styrelsens sammanträden; dock eger styrelsen
att i öfrigt i dessa afseenden eller eljest i ärenden, som angå
häradets ekonomi, gifva de bestämmelser och vidtaga de åtgärder, hvartill
omständigheterna kunna föranleda.

Så väl räkenskaperna som protokollen skola i särskilda böcker
inbindas.

§ io.

Styrelsen skall, då så erfordras, ombesörja, att medel till beslutade
utgifter efter lag debiteras och uppbäras i sammanhang med

Bill. till Biksä. Prof. 1800. 1 Sami. 2 Afil. 2 Band. 9 Höft.

Motioner i Andra Kammaren, N-.o 56.

kronoutskylderna. Kassaförvaltaren uppbär medlen och emottager redovisning''
derför af vederbörande uppbördsman.

Inom fjorton dagar efter hvarje sammanträde skall det dervid
förda protokoll justeras af dertill utsedde justeringsmän.

Der flera härad äro förenade till ett tingslag, skola sådana frågor,
som angå hela tingslaget, upptagas och afgöras af de olika häradenas
styrelser gemensamt. Kallelser till sådant sammanträde utfärdas och
ordet föres dervid af ordföranden i den häradsstyrelse, som representerar
det folkrikaste häradet i tingslaget.

Vid häradets så väl ordinarie som extra sammanträden föres ordet
af kronofogden.

Anhållande jag om remiss till Vederbörligt utskott, som torde vidtaga
de redaktionsändringar och tillägg till stadgeförslaget, hvartill det
kan finna anledning.

Stockholm den 23 januari 1890.

§ 11.

12.

§ 13-

Per Ersson,

från Vestmanlands liin.