Motioner i Andra Kammaren, N:o 54

Motion 1897:54 Andra kammaren

8

Motioner i Andra Kammaren, N:o 54.

>

N:o 54.

Af herr C. J. Hammarström, angående ändrad lydelse af §
1 i lagen om sjukkassor m. m.

Sedan kongl. kungörelsen af den 30 oktober 1891 med lag angående
sjukkassor trädde i gällande kraft, har Riksdagen för hvarje år anslagit
100,000 kronor till understöd åt arbetares sjukkassor, att utgå i form af
förvaltningsbidrag. Såsom vilkor för erhållande af sådant bidrag är i första
rummet stadgadt, att sjukkassa skall vara hos i lagen angifna myndigheter
registrerad och hafva af samma myndigheter sanktionerade stadgar. Endast
ett ringa antal af i landet befintliga sjukkassor hafva dock under de fem år,
ofvannämnda lag egt gällande kraft, begagnat sig af den förmånen att komma
i åtnjutande af statsbidraget.

Med anledning häraf uppdrog Kongl. Maj:t under förra året åt samtliga
sina befallningshafvande att utreda orsakerna, hvarför ej flera sjukkassor
hittills blifvit registrerade. I hvad mån sagda myndigheter lyckades
med denna utredning tilltror jag mig ej kunna bedöma. Af ett offentliggjordt
sammandrag af dessa länsstyrelsernas utredningar framgår, att orsakerna
skulle vara, dels att statens bidrag anses vara allt för obetydligt, dels att
den föreskrifna årliga redogörelsen och redovisningen är för vidlyftig, och
att många sjukkassor för ett så obetydligt bidrag ej ville underkasta sig
denna redovisning.

Att dessa skäl för en stor del sjukkassor varit afgörande, för att de
icke blifvit registrerade, är nog sant, men för största delen af de oregistrerade
sjukkassorna förefinnas derjemte helt andra skäl, som för dem äro

Motioner i Andra Kammaren, N:o 54.

9

lika mycket bestämmande. Ty äfven om statens bidrag höjdes och den
såsom vidlyftig ansedda redovisningen förenklades eller till och med borttoges,
skulle dock ett stort antal af i landet existerande sjukkassor icke
under närvarande förhållanden kunna komma i åtnjutande af något understöd
af de härför anslagna statsmedlen, så länge vilkoren för att sjukkassa
skall få blifva registrerad äro sådana, som de nu äro.

§ 1 i lagen om sjukkassor af den 30 oktober 1891 lyder sålunda:

»Förening för inbördes sjukhjelp, sjukkassa, hvilken består af minst
tjugofem medlemmar, som i enlighet med denna lag antagit stadgar och
utsett styrelse, må kunna på sätt nedan sägs varda registrerad.»

Denna bestämmelse borttager möjligheten för de många små på landsbygden
och i de mindre städerna befintliga sjukkassorna med mindre antal
medlemmar än tjugofem att kunna blifva registrerad. Det kan visserligen invändas,
att der flera sådana små kassor förefinnas på en plats, kunna dessa
sammansluta sig till en, hvarigenom det medlemsantal, som nu fordras, lätt
kan uppnås, och rättighet att blifva registrerad vinnas. Men svårigheten af
sådana sammanslagningar inses lätt, om man betänker, att det i de flesta
fall är enskilda föreningar med olika verksamhet och syftemål, som ega
dessa sjukkassor, hvilka föreningar hvar för sig såsom vilkor för inträde
i deras sjukkassa kanske först fordra medlemskap i föreningen. Det är
bekant, att många af dessa mindre sjukkassor under de senare åren gjort
afsevärda ansträngningar för att kunna uppnå det för berättigande till
registrering bestämda minimiantalet medlemmar, men ändock icke lyckats.
För många sjukkassor är det derför af stor vigt att få den omförmälda
bestämmelsen i ofvannämnda lags § 1 ändrad derhän, att sjukkassa med
t, ex. femton medlemmar må på sätt i öfrigt är bestämdt kunna blifva registrerad.
Det är gifvetvis de mindre och svagaste kassorna, som äro i
största behof af stöd från det allmännas sida.

Jag tager mig derför friheten vördsamt föreslå,

att Riksdagen för sin del besluter, att § 1 i lagen
om sjukkassor af den 30 oktober 1891 skall erhålla följande
förändrade lydelse:

Förening för .inbördes sjukhjelp, sjukkassa, hvilken
består af minst femton medlemmar, som i enlighet med
denna lag antagit stadgar och utsett styrelse, må kunna,
på sätt nedan sägs, varda registrerad;

Bih. till Rihsd. Prat. 1897. 1 Sami. 2 Afd. 2 Band. 14 Käft. 2

10

Motioner i Andra Kammaren, N:o 54.

eller, om vederbörande utskott med hänsyn till för handen varande
förhållanden skulle finna sig förhindradt att tillstyrka en sålunda bestämdt
formulerad förändring,

att Riksdagen måtte besluta att i skrifvelse till
Kongl. Maj:t anhålla att, för den händelse Kongl. Maj:t,
med anledning af hvad i ärendet förekommit, i nåder
förordnar om utarbetande af förslag till ändring af lagen
om sjukkassor den 30 oktober 1891, bestämmelsen i § 1
rörande det medlemsantal, som berättigar sjukkassa att blifva
registrerad, ändras så, att detta antal blir lägre än det,
som är fixeradt i den nu gällande lagen.

Om remiss till lagutskottet anhålles vördsamt.

Stockholm den 28 januari 1897.

C. J. Hammarström.

Stockholm, Svenska Tryckeriaktiebolaget, 1897.