Motioner i Andra Kammaren, N:o 147

Motion 1905:147 Andra kammaren

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

1

N:o 147.

Af herr E. HailllliarluiMl, om ändring af § 3 lagen angående
folkskoleväsendet i Stockholm m. m.

I lagen angående folkskoleväsendet i Stockholm den 15 maj 1903
stadgas i § 3, första stycket, följande:

»Öfverstyrelse!! ntgöres af ledamöter, utsedda af skolråden, Stockholms
stads konsistorium och stadsfullmäktige sålunda, att hvarje skolråd äfvensom
konsistorium väljer en ledamot samt stadsfullmäktige bland stadens till
fullmäktige valbara inbyggare välja lika många ledamöter som hela antalet
af de utaf skolråden välde.»

Häraf framgår, att hvad beträffar de ledamöter, hvilka väljas af skolråden
och Stockholms städs konsistorium, inga närmare bestämmelser äro
angifna, utan hafva vederbörande valdelegationer full frihet att välja den,
som anses för uppdraget lämpligast, vare sig man eller kvinna, vare sig
till stadsfullmäktig valbar eller icke valbar.

Annorlunda ställer det sig med afseende på de ledamöter, hvilka
stadsfullmäktige skola utse. Stadsfullmäktige äga nämligen välja endast
»bland stadens till fullmäktige valbara inbyggare». Genom denna formulering
hafva två onödiga och olämpliga inskränkningar skett.

För det första äro stadsfullmäktige alldeles förhindrade att i folksh''oleöfver,
styr elsen invälja någon kvinna, äfven om en för uppdraget aldrig
så kvalificerad skulle finnas att tillgå. Enligt förordningen om kommunalstyrelse
i Stockholm § 5 kunna nämligen endast män väljas till stadsfullmäktige.
Eu dylik begränsning är, när det gäller vårdandet af folkskolans
angelägenheter, emellertid föga på sin plats. Sedan år 1889 har ock,
enligt Kungl. Maj:ts och Riksdagens beslut, kvinna kunnat få inväljas i
skolråd. De skäl, som på sin tid anfördes för denna reform, kunna ock
Iiih. till Bilcsd. Prof. 1905. 1 Samt. 2 Afd. 2 Band. 37 Käft. (N:is 147,148.) \

2

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

åberopas för en sådan ändring, att stadsfullmäktige må, om de så finna
lämpligt,: välja kvinna i folkskoleöfverstyrelsen, likaväl som det hittills
varit och allt fortfarande är skolråd obetaget att göra dylikt val — eu
rätt, hvaraf dock ännu aldrig något skolråd i Stockholm begagnat sig.

Folkskoleöfverstyrelsen i Stockholm handhafver i allmänhet alla de
angelägenheter, Indika i rikets öfriga skoldistrikt åligga skolråden. Till
stöd för den meningen, att det kunde vara lämpligt, att i öfverstyrelsen
funnes åtminstone någon kvinnlig ledamot, må det vara tillräckligt att
erinra därom, att direkt under folkskoleöfverstyrelsen lyda icke mindre
än 700 kvinnliga lärarekrafter, att antalet flickor, som undervisas vid de
under öfverstyrelsen lydande skolorna, stiger till omkring 13,000, samt att
bland undervisningsämnena i Stockholms folkskolor märkas kvinnlig slöjd
samt huslig ekonomi.

Den andra obehöfliga och onyttiga begränsning, som uppstår genom
nuvarande stadgandet, är en följd af bestämmelsen i § 15 af förordningen
om kommunalstyrelse i Stockholm. Enligt nämnda paragraf kunna till
stadsfullmäktige bland andra icke väljas tjänstemän, »indika i och för sina
befattningar äro inför stadsfullmäktige eller under dem ställda nämnder
eller afdelningar redo skyldiga».

Det synes vara alldeles i sin ordning, att dylik tjänsteman icke får
väljas till stadsfullmäktig. Men däremot torde inga principiella betänkligheter
kunna åberopas till stöd för att en under en annan nämnd ställd
tjänsteman icke skulle kunna, om stadsfullmäktige så funne lämpligt, inväljas
i folkskoleöfverstyrelsen. Tvärtom tala många skäl för lämpligheten
af att t. ex. en under hälsovårdsnämnden stående auktoritet i hygieniska
frågor eller t. ex. en under stadens byggnadskontor stående, i skolbyggnadstekniska
frågor förfaren person kunde inväljas i öfverstyrelsen, hvarigenom
den erfarenhet, dessa hvar på sitt område vunnit i stadens tjänst,
kunde komma kommunen ytterligare till godo.

De ordalag, hvilka blifvit i lagen af den 15 maj 1903 valda beträffande
de ledamöter, som utses af stadsfullmäktige, hafva uppenbarligen
tillkommit för att vinna likställighet mellan nämnda lag samt § 38 af
förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm. I denna paragraf stadgas:
»Till ledamöter eller suppleanter [i stadens nämnder och afdelningar] kunna
väljas såväl ledamöter af stadsfullmäktige som ock andra stadens inbyggare,
som äro till fullmäktige valbara.»

Beträffande fattigvårdsnämnden är emellertid genom kungl. förordningen
den 22 mars 1889 medgifvet, att äfven kvinna kan få inväljas. Och
hvad angår folkskoleöfverstyrelsen, som endast delvis utses af stadsfull -

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

3

mäktige, finnas ännu mindre skäl att hålla därpå, att endast till stadsfullmäktige
valbar skulle af stadsfullmäktige kunna inväljas, helst skolråden
vid sina val icke äro bundna af en dylik begränsning, hvadan det redan
med nuvarande bestämmelser kan inträffa, att i folkskoleöfverstyrelsen
sitta personer, som icke äro valbara till stadsfullmäktige.

Folkskoleöfverstyrelsen i Stockholm bär närmast den befogenhet, som
i rikets öfriga skoldistrikt tillkommer skolråd, ehuru i vissa afseenden
åtskilligt utsträckt. Det tyckes då vara i sin ordning, att som kvalifikationsvillkor
för de af stadsfullmäktige valde uppställes, att de skola vara
valbara till skolråd. Därigenom vinnes likformighet med förhållandena i
öfriga skoldistrikt: kvinna skulle kunna inväljas i öfverstyrelsen, likaså
en tjänsteman, hvilken är anställd vid någon af stadens många öfriga verk
och inrättningar.

Men om eu dylik ändring göres i g 3 af lagen angående folkskoleväsendet
i Stockholm, torde ett litet tillägg böra ske vid § 38 i förordningen
om kommunalstyrelse i Stockholm, så att kommunalförordningen
ej kommer att stå i strid med lagen angående folkskoleväsendet.

Jag får alltså hemställa,

att Riksdagen måtte besluta:

dels att första stycket af § 3 i lag angående
folkskoleväsendet i Stockholm den 15 maj 1903 må
erhålla följande ändrade lydelse: »Öfverstyrelsen utgöres
af ledamöter, utsedda af skolråden, Stockholms
stads konsistorium och stadsfullmäktige sålunda, att
hvarje skolråd äfvensom konsistorium väljer en ledamot,
samt stadsfullmäktige bland stadens till skolrådsledamöter
valbara inbyggare välja lika många ledamöter som hela
antalet af de utaf skolråden välde ;

dels att till § 38 i förordningen om kommunalstyrelse
i Stockholm den 23 maj 1862 göres följande
tillägg: »Om val af ledamöter i öfverstyrelsen för

Stockholms stads folkskolor stadgas särskilda.

1 fall det skulle anses olämpligt, att för val, som sker inom eu
kommunal representation, kvalifikationsvillkor uppställas, hvilka hänföra
sig till kyrkostämmoförordningen, tillåter jag mig alternativt föreslå, att
den omordade valbarheten utsträckes till i likhet med hvad nu gäller för
kvinnlig ledamot i fattigvårdsnämnden, alltså till personer, som äro be -

4

Motioner i Ändra Kammaren, N:o 147.

rättigade att i val af stadsfullmäktige deltaga. De af mig åsyftade önskningsmålen
skulle äfven på detta sätt varda uppnådda. Enligt detta alternativ
borde ofvannämnda stycke af § 3 i lag angående folkskoleväsendet
i Stockholm erhålla följande lydelse:

»Öfverstyrelsen utgöres af ledamöter--- — —

samt stadsfullmäktige bland stadens vid fullmäktigeval
röstberättigade inbyggare välja» o. s. v.

I öfrig! lika med ofvanstående.

Stockholm den 28 januari 1905.

Emil Hammarlund.