Motion i Första kammaren, nr 999 år 1969

Motion 1969:999 Första kammaren

4

Motion i Första kammaren, nr 999 år 1969

Nr 999

Av herr Nilsson, Ferdinand, och herr Svanström, i anledning av
Kungl. Maj.ts proposition nr 44, med förslag till lag om
ändring i rättegångsbalken m. in.

(Lika lydande med motion nr 1142 i Andra kammaren)

De förändringar i de allmänna underrätternas arbetsformer och organisation,
som framläggs i proposition nr 44, berör såväl de grundläggande reglerna
för underdomstolarnas sammansättning vid handläggningen av olika
slag av mål som underrättsväsendets yttre organisationsformer.

1 fråga om regler för domstolarnas sammansättning kan valet sägas stå
mellan att följa den ordning som hittills tillämpats inom häradsrätterna eller
att följa den ordning som tillämpats vid rådhusrätterna. Valet blir dock av
betydelse enbart i tvistemål, eftersom det sedan 1957 gäller lika regler för
rådhusrätts och häradsrätts sammansättning i brottmål.

Chefen för justitiedepartementet har ansett övervägande skäl tala för att i
tvistemål ha den sammansättning av domstolen, som nu gäller i rådhusrätten.
En viktig avvikelse från nuvarande ordning föreslås dock genom att avgörandena
i vårdnadsmål anses böra bli företagna till avgörande inför lagfaren
domare med nämnd.

Departementschefen framhåller emellertid samtidigt att skälen för att i
allmänna tvistemål ha juristkollegium långt ifrån är entydiga. Sålunda
framhålls:

För min del vill jag konstatera, att det i och för sig inte kan påstås annat
än att erfarenheterna av båda sammansättningsformerna är goda. Att formligen
leda i bevis att den ena sammansättningsformen har fungerat bättre
än den andra låter sig inte göra. När det gäller att väga mot varandra sammansättning
med nämnd resp. med juristkollegium kommer i väsentlig utsträckning
subjektiva värderingar in i bilden. Remissutfallet får anses ge ett
ganska starkt belägg för att vars och ens åsikt i frågan i huvudsak präglas
av den anknytning vederbörande har till den ena eller den andra sammansättningsformen
eller arbetsformen som är besläktade med endera av dem.
Det torde vara betecknande att bland dem som föredrar sammansättningen
med juristkollegium återfinns stadsdomareföreningen och samtliga rådhusrätter
och att bland dem som förordar sammansättningen lagfaren domare
med nämnd återfinns häradshövdingeföreningens styrelse, kommunförbundet
och kommunala organ.

Motioner i Första kammaren, nr 999—1000 år 1969 5

För egen del kan vi inte anse annat än att önskemålet alt även vid behandlingen
av tvistemålen ha utrymme för lekmannainflytande bör få vara
avgörande. Vi vill därför förorda, att de allmänna underdomstolarna vid
behandling av såväl brottmål som tvistemål skall vara sammansatta av lagfaren
domare och nämnd.

När det gäller indelningen i domkretsar anser vi ett bibehållande av vissa
mindre domkretsar vara nödvändigt redan av det skälet, att underrättsväsendet
annars inte på ett tillfredsställande sätt kan betjäna allmänheten. Införes
de av oss föreslagna domförhetsreglerna i tvistemål bortfaller ytterligare
ett argument för att det i varje domkrets skall finnas minst tre lagfarna
domare. Som riktlinje för domkretsindelningen bör därför fastställas,
att huvudregeln skall vara att tingsrätt skall inrättas då arbetets omfattning
ger sysselsättning åt två lagfarna domare. När speciella skäl föreligger bör
även endomarkretsar kunna inrättas.

Med hänvisning till vad som anförs i motionen hemställer vi,

att riksdagen vid behandling av proposition nr 44 måtte
besluta

1) att de allmänna underdomstolarna vid behandling av
såväl brottmål som tvistemål skall vara sammansatta av en
lagfaren domare och nämnd,

2) att som riktlinje för rikets indelning i domkretsar
skall gälla, att tingsrätt i allmänhet skall inrättas då arbetets
omfattning ger sysselsättning åt två lagfarna domare med
möjligheter att när speciella skäl föreligger även inrätta endomarkretsar,

3) att uppdra åt vederbörande utskott att utforma vederbörlig
lagtext.

Stockholm den It april 1969

Ferdinand Nilsson (ep) Ivan Svanström (ep)

i Kungsängen

Nr 1000

Av herrar Schött och Lidgard, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
nr M, med förslag till lag om ändring i rättegångsbalken
in. m.

(Lika lydande med motion nr 1147 i Andra kammaren)

Stockholm den 11 april 1969

Lars Schött (m)

H. Bertil Lidgard (m)