Motion i Första kammaren, nr 1028 år 1969

Motion 1969:1028 Första kammaren

Motion i Första kammaren, nr 1028 år 1969

5

Nr 1028

Av herr Nilsson, Ferdinand, nr. fl., i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
nr 63, med förslag om införande av enhetlig kommunbeteckning,
m. m.

(Lika lydande med motion nr 1182 i Andra kammaren)

I proposition nr 63 framföres förslag om införande av enhetlig kommunbeteckning.
Nuvarande beteckningar på de borgerliga primärkommunerna, d. v. s. stad,
köping och landskommun, skall mönstras ut ur kommunallagarna och ersättas med
den enhetliga beteckningen kommun. Det innebär för städernas vidkommande avskaffandet
av beteckningen stad för samtliga våra svenska städer utan hänsynstagande
till historisk tradition. Städernas institutioner — stadsfullmäktige och drätselkammare
respektive stadskollegium — måste också döpas om till kommunfullmäktige
respektive kommunstyrelse. Propositionen har i denna del gått längre än majoriteten
inom kommunrättskommittén, som — även om enhetlig kommunbeteckning
av densamma förordades — likväl synes ha utgått från att åt varje stad tills vidare
skulle överlämnas att utan yttre tvång besluta i detta hänseende, något som även
framgår av 13 § i kommunallagens promulgationsförordning i dess av kommittén
föreslagna lydelse.

Efter 1962 års kommunindelningsreform har olikheterna mellan städerna och
landskommunerna i realiteten i mångt och mycket utjämnats. Det är möjligt att
denna utveckling genom nya kommunsammanslagningar kan komma att bli ytterligare
accentuerad i framtiden. Men trots detta har beteckningen stad alltjämt ett
värde för många, vilket torde komma att bestå även åtskillig tid framöver.

För medborgarna i de svenska städerna utgör beteckningen stad av allt att döma
ett starkt föreningsband också socialt och kulturellt med det historiskt givna stadssamhället.
Medvetandet härom är särskilt starkt framträdande i våra äldre städer,
många med rötter i medeltiden, Vasatiden och senare historiska epoker med omfattande
stadsbildningsverksamhet. Sådana traditioner har omhuldats och hållits vid liv
av kommunalpolitiker med sinne för vad det här gäller liksom av litteratur och press.
En påtaglig samhälls- och medborgaranda har ofta frodats i dessa traditioners tecken.
Vägande skäl föreligger på många håll att icke avskaffa eller förbjuda stadsbeteckningens
användning liksom ej heller att ändra på beteckningar rörande stadsfullmäktigeinstitutionen,
som endast för några år sedan firade hundraårsjubileum
runt om i landet. Ett beslut av riksdagen i enlighet med propositionen skulle för ett
mycket stort antal medborgare, framför allt i de berörda städerna, framstå som ett
onödigt för att inte säga meningslöst offer på den allmänna likriktningens altare.

6

Motion i Första kammaren, nr 1028 år 1969

Det innebär också ett onödigt inkräktande på den kommunala självstyrelsen, sådan
denna av många uppfattas.

Mot avskaffandet av begreppet stad torde också tala att stadsbegreppet har stark
internationell förankring i språkbruk och betraktelsesätt. För städer med vidsträckta
internationella kontakter, såsom t. ex. Stockholm, Göteborg, Malmö, Uppsala och
Lund m. fl., skulle uppenbarligen stadsbeteckningens försvinnande medföra praktiska
olägenheter.

I vilken form Stockholms ställning som landets huvudstad i fortsättningen skall
upprätthållas har icke klarlagts i propositionen.

I samband med remissförfarandet rörande kommunalrättskommitténs betänkande
torde det övervägande flertalet av städerna ha utgått från att de föreslagna författningsbestämmelserna
skulle inrymma en rätt för städerna att själva besluta om
beteckningen stad eller kommun. Man torde allmänt ha förutsatt att de nuvarande
städerna i varje fall tills vidare skulle få bestå såsom sådana.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställes,

att riksdagen, med ändring av proposition nr 63 med förslag om
införande av enhetlig kommunbeteckning, m. m., måtte besluta
att städerna själva skall besluta rörande bibehållande av eller
avstående från beteckningen stad och eventuell ändring av beteckningen
på de nuvarande kommunala institutionerna stadsfullmäktige,
drätselkammare respektive stadskollegium; samt

att vederbörande utskott måtte utarbeta förslag till härför erforderlig
lagtext.

Stockholm den 23 april 1969

Ferdinand Nilsson (ep) Egon Andreasson (ep) Ernst W. Olsson (ep)
i Kungsängen

Torsten Bengtson (ep) T.V. Mattsson (ep) Axel Kristiansson (ep)