Motion i Andra kammaren, nr 1303 år 1968

Motion 1968:1303 Andra kammaren - höst

10

Motion i Andra kammaren, nr 1303 år 1968

Nr 1303

Av herr Bengtson i Solna m. fl., i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
nr 161, med förslag till lag om förskott vid upplåtelse
av bostadsrätt, m. m.

(Lika lydande med motion nr 1029 i Första kammaren)

De regler på bostadsrättsområdet som i skuggan av hyresregleringen
tillkom år 1942 hade till huvudsakligt syfte att förhindra kringgående av
hyresregleringens bestämmelser. Kontrollagen har därför också endast
haft giltighet i hyresreglerade områden.

Proposition 161 skall ses mot denna bakgrund med dess förslag om slopande
av kontrollagen och införande av en ny lag angående förskott vid
upplåtelse med bostadsrätt.

De sakkunniga som på uppdrag av justitieministern haft att göra översyn
av bostadsrättslagstiftningen har i sitt betänkande, avgivet år 1967,
föreslagit vissa lagändringar, givna under förutsättning att hyresregleringen
avvecklades vid utgången av år 1968.

Orsakerna till tillbakadragandet av hyresregleringspropositionen skall
här icke närmare beröras, men de ändrade förutsättningarna har emellertid
gjort det nödvändigt för departementschefen att frångå vissa av kommitténs
förslag.

Vi kan dock i huvudsak acceptera departementschefens ställningstaganden.
Det förefaller helt riktigt med en avveckling av kontrollagens bestämmelser
om upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt liksom en legalisering
av förskott vid upplåtelse med bostadsrätt med därtill knutna krav på ekonomisk
plan och säkerhet inskrivna i en ny lag.

Huruvida de nämnda förändringarna skall intagas i en ny lag eller, som
kommittén föreslog, inskrivas i bostadsrättslagen måste ses mot bakgrund
av den översyn av bostadsrättslagen som nu sker, och vi delar departementschefens
mening att nu föreslagna förändringar skall ses som ett
provisorium, som med fördel kan inskrivas i en ny lag.

Vi kan däremot icke acceptera den skärpning av bostadsrättslagens hittillsvarande
bestämmelser om upplåtelse av annan andelsrätt än bostadsrätt,
som föreslås. I den nya lagens tredje paragraf föreslås en lagstiftning
som innebär förbud för sådan andelsteckning, även för begränsad tid.

Departementschefen har på denna punkt följt kommitténs förslag men
samtidigt lämnat därhän den kritik som några remissinstanser framfört.

Motion i Andra kammaren, nr 1303 år 1968

11

Det är enligt vår mening oriktigt att en förbudsbestämmelse med så
principiellt långtgående verkan skall inskrivas i lagen. Ingen tvekan lär
råda om bostadsrätt som en fullgod form av samägande, men det bör samtidigt
ifrågasättas om verkligt förbud för andra former av samgående
skall införas. Förbudsbestämmelser av här avsett slag kommer bl. a. att
gälla kombinationer av bostads- och servicelägenheter (familjehotell) och
andra former av samägande i ekonomisk förening. Samtidigt som vi ut-,
talar att bestämmelsen i tredje paragrafen (ang. sådant förbud) måtte utgå
av sakliga skäl synes också formuleringen i propositionen vara oklar.
Departementschefen framhåller i propositionen att förbud av här avsett
slag icke- skall gälla handelsbolag (kommanditbolag) eller s. k. ideell andel
och att tillstånd bör kunna givas för ”välskötta äldre kooperativa företag
som har annan form för verksamheten än bostadsrättsformen”.

Det förefaller vara oriktigt att nu införa en förbudsparagraf av här angivet
slag.

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställes,

att riksdagen måtte med anledning av proposition nr 161
antaga följande

Förslag

till

Lag

om förskott vid upplåtelse av bostadsrätt, m. m.
Härigenom förordnas som följer.

1 §•

Innan bostadsrätt blivit upplåten i den ordning som anges i lagen den 25
april 1930 (nr 115) om bostadsrättsföreningar, får förskott på avgift eller
annat vederlag för upplåtelse av bostadsrätt ej uppbäras utan tillstånd enligt
denna lag.

Har förskott uppburits utan tillstånd skall förskottet genast återbäras.

2 §•

Tillstånd som avses i 1 § lämnas av länsstyrelsen i det län där föreningens
styrelse har sitt säte. Tillstånd skall lämnas, om ekonomisk plan som
avses i 11 § lagen om bostadsrättsföreningar mottagits av länsstyrelse och
betryggande säkerhet ställts hos länsstyrelsen för fullgörande av skyldighet
att återbära förskott.

Närmare föreskrifter om säkerhet meddelas av Konungen eller av myndighet,
som Konungen bestämmer.

12

Motion i Andra kammaren, nr 1303 år 1968

3 §.

Den som bryter mot 1 § första stycket dömes till böter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1969.

1. Har bostadsrättsförening före nämnda dag sökt eller erhållit tillstånd
enligt 4 § andra stycket lagen den 19 juni 1942 (nr 430) om kontroll av
upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt m. m. att uppbära förskott å avgift
eller annat vederlag för upplåtelse av bostadsrätt, gäller äldre lag i
fråga om förskott till föreningen. Konungen eller, efter Konungens bemyndigande,
statens hyresråd får dock meddela särskilda bestämmelser om
handläggningen av ärenden som på grund av vad som sagts nu skall handläggas
enligt äldre lag.

Stockholm den 26 november 1968

Bengt Bengtson (h)

i Solna

Cecilia Nettelbrandt (fp) Ingrid Sundberg (h) Blenda Ljungberg (h)