Mindre stiftelser

Motion 2000/01:L203 av Sofia Jonsson (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om översyn av mindre stiftelser.
Motivering

Runt om i landet finns många fonder och stiftelser av gammalt datum. De
tillkom ofta på initiativ av socialt medvetna människor, vilka på detta sätt
sökte förbättra förhållandena för de på olika sätt sämre lottade i samhället.
Även om villkoren genom permutation i en del fall har tvingats ändras för
att bättre stämma med dagens förhållanden, kvarstår ändå många, med
stor uppgift att kunna bistå där ordinarie nätverk inte passar.

Förvaltningen av dessa mindre stiftelser sköts i många fall på närmast
ideell basis och ger därför effektiv utdelning i enlighet med donators önskan i
stiftelseurkund.

Översyn

Den nya stiftelselagen (1994:1220) och stiftelseförordningen (1995:1280)
har inneburit skärpning av tillsynen av stiftelser. Krav på godkänd eller
auktoriserad revisor samt årlig tillsyns- och registerhållningsavgift är de
nyheter som mest påverkat de mindre stiftelsernas ekonomi. Revisorerna
har - i de fall stiftelseurkunden detta föreskriver - oftast varit kommunalt
tillsatta.

För en stiftelse med mindre än 25 basbelopp i eget kapital förefaller dock
bestämmelser i stiftelseförordningen som oskäliga.

Enligt 20 § stiftelseförordningen (1995:1280) skall näringsdrivande
stiftelser samt personal och pensionsstiftelser erlägga en årlig tillsynsavgift
om 600 kronor. Andra typer av stiftelser skall erlägga en årlig tillsynsavgift
om 400 kronor.

Enligt 21 § stiftelseförordningen (1995:1280) skall en stiftelse som är
registrerad i stiftelseregistret betala en årlig registerhållningsavgift. För
stiftelser som utövar näringsverksamhet är avgiften 600 kronor samt för
personal-, pensions- och övriga stiftelser 425 kronor.

Detta innebär att utrymmet för utdelning till sökande och behövande
minskas i motsvarande grad. Tillsättandet av en auktoriserad eller godkänd
revisor borde därför tillgodose det allmänna behovet av årlig tillsyn av mindre
stiftelser. När nyregistrering eller ändring i länsstyrelsens register sker, kan
tillfällig avgift dock anses skälig.

Eftersom termen "stiftelser" täcker verksamheter med oerhört skiftande
ekonomiska förutsättningar vore en justering av tillsynsgränsen, så att de
mindre stiftelserna undantogs för årlig avgift, klart befogad. En översyn av de
mindre stiftelserna är därför på sin plats.

Stockholm den 2 oktober 2000

Sofia Jonsson (c)